政法:苏州检察机关积极探索认罪认罚从宽系列配套机制
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□法治日报全媒体记者丁国锋
□法治日报全媒体通讯员史莹璁杨诗文
嫌疑犯真的知道有罪判决的意思和结果吗？ 值班律师是具体过程的证人，起实质性辩护的作用不容易吗？ 如何提高认罪处理处罚案件的规范化，同时降低检察官案件的廉政风险？
今年4月以来，江苏省苏州市检察机关积极探索认罪认识处罚的广泛系列辅助机制，根据实践总结具体过程的同时录音录像、证据公开、准确量刑建议、加强值班律师制度等做法，认罪认识处罚事项
全程同步录音录像搜索规范具体结合过程
具体来说，是过去表示对政府机关负责的文件。 刑法中的具体忏悔，是非惩罚性的解决方法，忏悔、写检讨，是反省自己的言行，回忆自己的思想进行检查的行为。 在认罪承认惩罚的从宽制度中，嫌疑犯或被告人是否认真悔改，直接关系到惩罚的适用权威度。
苏州检察机关为了保障有罪判决的自主性，在具体打结现场出现了具有“仪式感”的新要素——镜头，经过几个月的实践已经有了规模。
张家港市检察院率先发布了《自白认识处罚程序执法记录仪采用暂行方法》，使用执法记录仪对自白认识处罚的具体过程全过程同时录音，确保了具体全过程的规范化运行。
4月20日，苏州市检察院发表了“关于保障认罪处罚自主实施意见(试行)”(以下简称“实施意见”)，在全市检察机关宣传了这一方法，制定了详细的实施程序。
“认罪处罚不仅要以书面形式进行，通过录音录像固定具体过程，不仅是认罪处罚的自主性、合法性的保障，也是完全执行司法监督制约体系的必由之路。 》在采访中，就同步录音录像的意义而言，苏州市检察院第一检察部主任的明文建设令人印象深刻。
4月以来，苏州检察机关同时录制了8000多名嫌疑人的具体联系过程，被告人认为“具体联系过程不是自愿的”，一审判决后没有上诉。
自白认识处罚从宽制度中的这种“仪式感”，不但不会降低员工的效率，反而希望嫌疑人接受自白认识处罚，更有效地降低了“事件-件比”。 据统计，今年以来苏州检察机关的“事件-件比”逐月下降，现在为1:1.15，为全省最低。
用“仪式感”规范程序，只是苏州检察机关保障定罪自主性过程中的第一步。
《实施意见》还确定嫌疑犯对指控的犯罪事实有异议的情况下，检察官比较案件的具体情况，出示部分证据，保障嫌疑犯的知情权，让嫌疑犯认识犯罪的性质和结果，然后真诚悔罪，付出相应的代价
9月23日，他介绍了苏州市相城区法院开庭卖淫事件。 几个月前，李某被告拒绝坦白招募的犯罪事实。 李某担心判决会承认过大的非法利润额，说在审判中只不过是合作者的作用。 为了使李某充分认识到自己行为的社会危害性和违法性，相城区检察院第一检察部检察官何乐利用证据公开制度，制定了个性化的披露纲要。
“通过出示近三年来他从事组织卖淫活动的部分微信、支付宝( Alipay )转账记录等客观证据，以通俗易懂的方式向犯罪嫌疑人说明非法利润额和罚款的计算方法，真正消除了李某心中的担忧。 ”何乐说，李某在看到那三年整理的非法利益表格后，马上认识自己的错误，认罪认识惩罚，约定在判决前支付69万元罚款。
为保障值班律师的权利提供足够的时间
“自首+认罪承认惩罚，-40%； 赔偿得到谅解，-30%； 有坏痕迹，+10%； 此案量刑提案为18×(1-40%-30%+10%)=7.2 (月)，判处有期徒刑7个月，建议适用缓刑。 ”。 在张家港市检察院，基于这种量刑情节调节比率“个性化”定制的量刑提案，已成为认罪处罚书的必要选择。
“量刑到底是怎么量的？ 理由是什么？ ”回答这两个问题是认罪认识处罚自主性、真实性的基础。 嫌疑犯只有充分知道关于事件事实、量刑的证据理由，才能衷心悔罪。
苏州检察机关为了更准确地提出量刑提案，制定了“刑事案件量刑提案计算模板”，将量刑指导意见内的相关量刑幅度和情节嵌入模板，以复选标记和补充填写相结合的形式自动生成量刑提案，辅助检察官的精确量刑
“原来我的刑期是这样计算的。 我明白了。 口服……”9月10日，乔嫌疑人看到苏州市吴中区检察院制定的认罪处罚，阅读了广泛的解读视频，检察官详细说明了量刑提案的阶段性计算过程后，自己表明了认罪处罚。
该院还将计算模板的应用和制度解释相结合，制作了“认罪认罚从广泛的制度释法中解读”的视频，并以通俗易懂的方法让嫌疑人理解为“认罪认罚是广泛的”。
吴中区检察院负责人袁灿华说，录像的目的是对嫌疑人有初步认识，方便我们开展后续释法。
在认罪承认惩罚的案件中，值班律师不仅是重要的证人，也是诉讼权利的制约者。 嫌疑犯、被告人对立即理解认罪承认处罚的法律结果，提供法律帮助，诱惑嫌疑犯、被告人认罪承认处罚起着不可或缺的作用。
但是，在实践中，由于对案件的熟悉度有限，“不能用力”成为许多值班律师的共同感觉，如何实质性法律援助也成为苏州检察机关不断探索和思考的问题。
张家港市检察院为此推出值班律师阅卷制度:在定罪案签署前一天，将答卷资料发给值班律师电脑，提供足够的时间阅卷，推进值班律师的“深度”参与案件，更是犯罪嫌疑人。
在一起非法捕捞水产品的事件中，值班律师在事先评价后，对有罪判决的性质有不同的看法。 承担该事件的张家港市检察院第一检察院主任寇建坤说:“嫌疑犯宋某没有参与非法捕鱼，但与其他渔民有长期的合作关系，如果知道收购是非法捕鱼的水产品，宋某曾多次积极询问渔夫是否去捕鱼。” 因为检察机关倾向于宋某和其他文书化者构成共同犯罪”。 结果宋某表示认罪受罚。
这个方法实施不久，得到律师们的欢迎，对前阅卷保障值班律师的权利，向嫌疑犯提供实质性的法律援助等表示肯定。 据检察官介绍，值班律师不会“走得太远”，也不会掩饰案件。
不断通过完全的配套机制实现从量到质的转换
根据《法治日报》记者的采访，苏州检察机关强调适用、量刑、协商、廉洁的“四个要点”，不断从宽制度辅助机制认识认罪处罚，制定认罪案件规范苏州“升级版”
目前，苏州市整体检察机关定罪适用率稳定在90%左右，明确的刑罚建议上升到86%，法院录用率达到97%，被告人留在看守所服刑上诉的比例下降到0.78%，从定罪实务量到质量
“到目前为止，我们在处理上诉案时，发现在个别一审中承认处罚的上诉人辩解说《具体结婚书》没有自愿签名，或者没有仔细阅读其中的复印件。 》苏州市检察院副检察长王勇表示，目前通过全程同步录音录像，确保用镜头记录的方法认罪受罚，确保具体行为真实、自主、合法，比较有效地提高了辩论协议的透明度和公共说服力
苏州市检察院还加强辅助机构建设，发表《检察官认罪认罚的规范用语参考》，涵盖身份确认、权利义务告知、具体程序全过程认罪认罚的规范用语，认罪认罚时遵守检察官规范
认罪认罚是从广泛的重要“指标”出发，对犯罪嫌疑人给予确定和可接受的量刑期待，量刑的提案越正确，越有助于认罪认罚。 有些嫌疑犯不想以幸运的心理认罪，少数人误以为检察官证据不足，让他从广泛的处罚中认罪。
“一方面保障嫌疑犯的知情权和认罪处罚的真实性和自主性，另一方面有效消除嫌疑犯的悬案，促使嫌疑犯在证据面前亲自认罪处罚。 ”苏州市检察院党组书记、代检察长李军表示，具体的录音录像、从证据公开到认罪文件改革的合作体制的确立和完整性，目的是使嫌疑人更明确认识，切实感受认罪带来的“司法红利”。
据统计，从去年1月到8月，苏州市整体定罪案件的上诉率为2.53%，其中宽刑量刑提案的上诉率为6.48%，明确刑量刑提案的上诉率仅为1.78%。
“认罪处罚从宽制度包括不逮捕、不起诉、变更强制措施、量刑提案等多项廉政风险点。 》李军表示，该院专门发行了《认罪处罚廉政风险自我检查表》，强调了9大部分34项复印件列举了认罪处罚过程中可能出现的廉政风险点，不逮捕、不起诉这两类廉政高风险事件，
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