政法:打造山岳型景区社会治安防控新坐标

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□法制网记者李光明

黄山风景区规划面积160.6平方公里，辖区为山地，旅游地多，人员分散，是典型的山区型旅游胜地，具有超常性、输入性、分散性等优势，每年超过游客300万人，旅游季节和平日治安平稳，各种

面对山高、路险、点多、线长的优势，黄山风景区根据地产，构建了覆盖全山的社会治安防止网络。

整合力互联网建设

黄山风景区管理委员会在景区设立了公安牵引，成立了以辖区各党政机关、企业事业、驻山单位主要负责人为成员的黄山风景区社会治安综合防止网络领导小组，根据景区景区分布情况，南门、温泉、云

在各区域，通过派出所的审查掌握，各成员单位将责任感强、从事治安事业的积极性和现场处理能力强的同志确定为“联络员”，组织、协调、执行本公司的社会治安防止事业。 另外，派出所与各成员机关签订了治安防止保证书，包片、包段逐步分解防止责任。 各部门进一步根据实际，划分责任区域，把责任落实给具体的岗位负责人。

在此基础上，黄山风景区以综合治检查员、环卫工人、防火队员、工商管理者、宾馆和内部机构的保安、轿厢队员和导游、旅游车司机等“职场负责人”为中心确立了治安防止网络，建立了网络内部和各电影的合作协作机构 岗位负责人必须履行本岗的职责，同时承担社会治安防止责任，发现情况，及时报告。

到目前为止，黄山风景区已经吸收了管辖区域近80家机构，以防止网络成员，吸收了600名政治可靠的干部员工作为新闻联络员。

安装平台以防止高速化

建立网格后，为了处理新闻及时报告、规范总结的问题，黄山风景区自主开发了治安防止互联网应用平台，参照警情登记样式和重点，规范了新闻申请流程。 各派出所将网络专业(兼)管民警在辖区收集的比较有效的消息及时登记到应用系统中，系统合并后，根据类型推送到各警种部门，作为信息会商、新闻研发的重要依据。

为了保证新闻的鲜明度，为了处理以前传达的人力信息收集逐渐暴露的传输延迟、手续繁杂等缺点，另外，地区派出所实时掌握事件的照片文字资料，及时发行相关业务，防范对策取得了效果。

自网络防止平台建立以来，黄山景区每年收集近3000条国保、治安、外事类比较有效的消息，数百条被省市相关主管部门使用。 通过平台指令发布，及时从游客3537救助3800人，找回失物，寻找丢失的伙伴5432，回收游客财物价值1800万元，及时解决各种矛盾纠纷4286，协助破案542，

奖让大众参加

为了最大限度地调动干部群众参与基层社会管理的主动性和积极性，黄山景区治安防治指导小组发布了《奖励办法》和《奖励实施细则》，给予了治安防治互联网运营的经费保障。 各区域根据规定，对新闻联络员报告的比较有效的新闻进行“事一奖”，直接在微信群以“红包”的形式现金化，提供重要线索信息，对发挥重要作用的单位、个人进行“特事特奖”，给予现金奖励 每年年初，景区评估网络各成员单位去年的业绩，选出先进单位和优秀个体，给予表彰奖励、奖项。 综合运用多种玩法，把景区员工群众从基础社会管理的旁观者转变为参加者、受益者，制作新时代“枫桥经验”的黄山样本。

黄山景区社会治安防止网络的主体成员通常是干部职员和旅行工作人员，多数没有专业的治安防止能力，因此领域治安防止指导小组反复进行常态化、规范化的教育训练，以“夜校礼堂”等形式开展教育训练，各种 统一地区生存能力，构建最小作战单元，平时开展演习训练，提高反恐中的突击能力。 各职能部门定期深入一线开展监督建设，组织培训座谈会，关注事业要点，处理岗位、群众反映的事业难点，逐步提高整体预防规范化水平。

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