政法:疫情之下社会治理怎么交出满意答卷

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◆完全信息表现联系平台人最大限度地利用东西

◆运用公共法律服务机构保障依法防疫

◆加强社区应急管理科学设计体制

◆审查党员和志愿者社区的防疫状况

◆构建一体化的全国应急管理大数据平台

□法制网络记者刘子阳

“大家只有正式倾听，倾听专家，提高防范意识，才能冷静下来。 》在北京，“西城阿姨”王静华每天看疫情防控节目，仔细记录专家提示的防控几个事项，发给员工群体、社区通。

“朝阳大众”、“西城阿姨”、“海淀网民”等社会管理服务人员突飞猛进，投入防疫事业，形成了美丽的风景线。 从小区封闭管理到访问检查新闻从电话的排列到无人机的说服……国民参加的社会管理起到了重要的意义。

社会治理如何提出高质量的插件，帮助战胜这场战斗的“瘟疫”？ 很多专家最近接受《法制日报》记者的采访，说在不能对疫情进行单兵作战、线条作战的情况下，必须加强社会管理能力，不断创新，发挥社会整体力量，不能战胜疫情防控的抗战。

综合资源形成合力

1月24日，解放军陆海空三军军医大学及各附属医院出发，声援武汉。 1月25日，通过中央医药储备紧急呼叫武汉防护服1.4万件，医疗手套11万双。 截至2月29日，湖北省累计收到社会捐款130.2亿元。

各省承包干旱、对口援助，医务人员迅速声援，火神山、雷神山医院迅速完成，无数公司为保障物资加班……从城市到乡村，各地区、各部门、各战线，迅速行动，聚集了阻止疫情的魄力。

“疫情对策需要整合社会资源，动员各类社会共同体，这次疫情显示了整合我国社会资源的能力。 各级政府立即动员社会力量实行联合防卫联合控制，公司、个人相继捐款救济，社会组织比较有效地渗透，志愿者积极参加，迅速形成了抗疫力。 ”苏州大学社会学院教授宋言奇说，这显示了我国集中力量办大事的制度特点。

瘟疫如镜，也清楚地反映了重大社会风险管理中社会管理存在的缺点和不足。 比如过度依赖政府，缺乏整合社会资源的比较有效的平台，缺乏统一计划，社会资源配置不好。

宋言奇认为，应该建立一个与完全各类参加主体的信息表达相联系的平台，通过公司、社会组织、志愿者等参加渠道，发挥每一种能量。 根据各社会主体的优势，合理规划和布局，人尽善尽美，物尽其用。

“要赢得疫情防控抗战必须发挥社会整体力量，采用高效化、协同化、立体化作战模式。 》华中师范大学法学院应用法学和法治社会研究院院长杨凯充分利用公共法律服务机制，将区域管理、部门管理、领域管理、基础管理、单位管理、危机管理有机结合，有序有效地在法治轨道上赢得疫情防控战争

重心下联合防卫联合控制

进饭馆，去超市玩，去药店查……浙江省宁波市象山区丹西街道蓬莱社区网格长杨美芝日夜在网格中奔走，电话铃响了。

仅宁波市就有9700多名专职网格长(员)和3.5万名兼职网格员活跃在疫情预防管理第一线。 截止到3月1日，网格成员访问了居民1051万余户(次)进行调查，访问了在家注意对象提供服务37万余户(次)，调查收集了大众的突出需求45.8万余个。

“要赢得疫情防控抗战，就必须把防控业务落实到每个人所在的空间，每个人都去。 》清华大学社会学系教授李强认为，社区是平民生活共同体，是防疫联盟的一线，也是外防进口、内防扩散的最有效防线。 保护社区这条防线，可以比较有效地阻断疫情扩散的途径。

社区是社会管理的基本单位，也是疫情应对的重要堡垒，是预防管理事业稳步执行的“最后一米”。 在这次疫情防控工作中，社区在联合防卫联合控制中发挥了重要意义，网格化系统进一步实现了“无缝展望”，在联合防卫联合控制中获得了自主性。

宋言奇说，社区联合防卫联盟的成绩足够，但有必要更完整。 例如，社区员工超载驾驶制约了社区联合防卫的作用的发挥。 虽然社区内有点秩序，但有只满足于“自行门前雪”的现象。

杨凯认为，新冠肺炎疫情是对中国公共卫生应急管理制度体系和管理能力提出的严峻考验。 这次事件从突发疫情的横断面集中反映了现在社会管理的弱点，也为下一步的变化带来了契机。

在疫情下如何更好地发挥社区的作用？

宋言奇建议加强社区应急管理，在体制机构、规章制度、日常建设等方面进行科学设计。 进一步实行“党员进入社区”制度，把紧急情况下党员和志愿者在社区的表现纳入单位审查，从制度上鼓励。

技术支持是必不可少的

“你好，我是狮南社区家庭体温监测的助手。 接下来请用普通话回答我的问题:你们家有发烧患者吗？ ”。 最近，武汉市洪山区狮南社区利用人工智能技术，对辖区居民的体温状况执行了电话初筛。 据介绍，该系统在连接率达到100%的情况下，1.5小时可以拨打1万通电话。

“网络疫情新闻发布、EC平台配送、网络医疗诊疗、网络捐赠救济、网络教育教学等网络空间的构建，大大降低了疫情扩散的风险。 大数据的应用为研究疫情的发生提供了有力的支持。 ”。 17年前发生“非典”时，宋言奇还在北京读书，他觉得科学技术迅速发展给社会管理带来了很大的变化。

江苏省苏州市吴中区利用智慧城市“大脑”，为大众和政府部门的信息表达提供在线平台。 登录“武汉微邻”微信公众平台，武汉居民只要留言就可以免费享受心理咨询服务。 在上海，“服从申请”小程序可以查询药店的情况……在疫情期间，类似的科学技术因素随处可见。

“科学技术支持是社会管理系统的核心拷贝之一，在这次疫情防控中起着重要的意义。 在社会管理科学技术的支持方面，全国各地有很多创造。 ”李强认为这次疫情防控将极大地促进科学技术在社会管理中的应用。

宋言奇建议，应该加快构建一体化的全国应急管理大数据平台，依靠平台实现疫情新闻的充分共享，实时监测疫情风险，全面提高疫情下的社会应急管理能力。

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