政法:平安法治文明城市建设蓝图更加具象

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□法制网记者孙立昊洋

“现在判决，郭某被告找死者判处4年徒刑……”年12月25日，以郭某为首的恶势力集团在陕西省杨凌示范区杨陵区人民法院审理了涉及坏事的案件后，判刑。 这件事的判决表明杨凌示范区实现了年“黑恶库存”零与年“黑恶增量”零的无缝联系。

“和谐稳定的社会环境、公正高效的法治环境是地方经济高速发展的基础。 年以来，杨凌示范区反复扫黑专业斗争和黑无恶建立二线作战，标本兼治，最终明确了“一案、五项机制、三个以杨凌为主体的“一五三”框架，使黑无恶建筑业计划科学化、系统化，并 杨凌示范区党工委员、政法委书记杨芳干最近在接受《法制日报》记者采访时表示。

确定一个方案任务和目标

年6月，无黑无恶制作活动在杨凌示范区正式启动，该区组织召开制作动员大会和誓言大会，根据制作业务的需要制定《开展无黑无恶制作活动的方案》，提出评价指标体系，“黑恶事件库存为零，增量为零。 以“完全智能化社会治安防控系统”等10个指标为支持指标，开展多形式、全面涵盖的大众推广活动，制定黑无恶(街道)、村(社区)、领域、市场制定的细分指标和评价标准等事业措施，黑无恶制作

活动中，杨凌示范区各级有关部门先后开展了“扫黑‘三包、三检、三打’百日大攻防”、“全警入户大调查”、“十个集中”等专业行动，对全区78个村庄(社区)、12个重要领域展开了三轮“。

而且杨凌示范区各级扫荡部门完全利用密封信函等创新线索招募方法，在举报奖励和举报人保护的基础上，向社会广泛收集各种线索，通过审查分析、等级审计、州长通报、签字背书等措施，对线索进行监督

五个机制黑恶劣土壤

多年来，在杨凌，微小食品供应商受条件限制，不仅产量不高，而且食品卫生条件也不太达标。 在开展无黑无恶的创造活动中，当地有关部门把整顿各类领域乱象列入就业要求。

“过去凉皮生产点在附近农村的小作坊。 现在我们在园区设立工厂后，各种生产管理措施更加正规，产量也提高了很多……”杨凌麦力祇食品微创产业园，从事凉皮加工工商生意的刘全同有很深的感触。

杨凌示范区以食品小作坊园区建设为突破口，“拜托”杨凌25家食品小作坊进入园区，确立了“集中生产、常态监督管理、孵化快速发展”的管理新模式，建设了具有10家以上生产资格的食品加工公司，大众放心食品、上司

“群众共同建设，早期小打，部门联动，检察官审查和社会监督五个机制长期以来处理群众关注的热点、难点和堵车点问题，下一步，杨凌示范区再次疏远结合，严格管理和服务 杨凌示范区政法委副书记、扫荡处理主任李建军介绍。

比较大众普遍关注、反映集中领域的行业乱像问题，杨凌示范划分批次着重于集中整治突出问题，开展侵占村级集体资产的乱像整治和房地产乱像百天的攻防行动。 到目前为止，累积维修领域的乱象问题有229个。

绘制三个杨凌建设监图

6月15日早上，在杨凌示范区新城实验学校门口，穿着统一印刷马甲的“农城义警”，与老师、公安民警一起在学校门口维持秩序，诱惑学生有序检查体温。

无黑无恶地开始活动以来，无论是各小区门口还是大街小巷，杨凌市民总是可以看到印有“农城义警”的统一方式的马甲。

这个团队是杨凌示范区公安局吸收管辖区域单位、社区、商业场所等保安人员和停车场收入管理等人员创新成立的杨凌“农城义警”团队，目前有300名队员，管辖区域各派出所负责组织、训练、指导、管理，全面

在开展无黑无恶的创建活动中，杨凌示范区先后收回被侵占的农用地459亩，打扫宅基地住在新不腾旧273户、集体住宅83间、集体经营用地247亩。 “村子现在不仅打扫了老庄基，消除了安全风险，还为村子的迅速发展增加了开发空间。 》杨凌示范区杨陵区乔家底村村民张正武说。

“人走在格里，事在网上”，网格管理机制是杨凌示范区让大众参与“黑无恶”创造活动的创新措施，选拔村干部、热心群众、乡镇包村干部为网格员，取得多点线索，基础反馈

杨陵区某项目工地发生的空高价格恶意砌块工程建设问题得到处理，群众在五泉镇通报涉嫌黑坏势力迅速调查……杨凌示范区网格管理的效果可见一斑。

据统计，杨凌示范区400名基层网友发现并报告了各种问题和线索，制作了6812件，制作率达到97.31%。 此外，组织审查了90项“无黑无恶”编制活动任务的执行情况，“无黑无恶”编制活动已经取得了初步成果。

“年全省公众感受评价显示，杨凌示范区社会治安满意度达到96.03%，居全省第二位，与年相比社会治安满意度提高2.2个百分点，这2.2个百分点更具体地体现在大家面前 》杨芳干感慨。

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