政法:赋权增能减负基层治理由弱变强

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□法治日报自媒体记者姜东良

□法治日报自媒体通讯员周国涛席铭峰

今年以来，山东威海高新区明确“党建领导基础管理体系建设”作为区党工委书记党建突破项目，实行重点下放、权力下放、力量下降，街道统一能力、社区组织能力、网格管理能力

权力下放力量下沉

为了处理街道责任权力小等问题，威海高新区从深化管理体制改革开始，实行权力下放、力量下降，将综合执法权、房地产管理权放在街道上，实现街道统一能力由弱变为强。

“街道本来负责招商引资等经济指标的审查，干部的第一精力集中在迅速的经济发展上。 另外，在“责任权力小，权利责任不明确，没有条块协同力”的情况下，特别是在面临拆除违规、整顿违法经营等“硬骨”的情况下，也没有执法权，无法比较有效地安排各执法机关，处于进退两难的境地。 》威海高新区相关负责人在深化管理体制改革后，实施街道招商、经济指标审查、历史债务“三个归零”，区财政投入8000万元，为街道解决历史债务，经费支出由区财政全额保障。

把综合执法权、物业管理权放在街上，威海高新区直接将执法中队归街管理，员工下沉60人，街办事处分管副主任兼任综合执法办公室主任，辖区派出所所长、市场监督管理处所长任街党委委员， 在完全家畠大集整治中，街道整合了公安、综合执法、市场监督管理等部门的力量，连续三次集中整治后，近十年未能关闭的大集实现了彻底关闭，协调建设标准化农业贸易市场，原市场经营者

社区吹笛部门

如何把基层管理放在一局，真正实现共建共治共享，威海高新区多次吹响社区笛子，部门报告，“加强社区员工队伍建设”是城市基层党建“一区几个”的集中攻防项目

为了激发社区员工的热情，威海高新区建立了“3岗18级”岗位等级排序和薪酬体系，将两条街的公务员岗位面向优秀社区党组织书记提交了审查记录。 实施社区团队素质提高工程，为期6个月，分为12个主题，按照基础素养提高、综合素质提高、个性化能力提高3个阶段，开展积分单式、渐进的系统训练，切实提高能力能力。

另外，为了提高部门的“应答”能力，管辖区域210的名片警察、执法队员、市场监督人等是社区党委(党总支)的兼职委员，建立了相反的评价机制，社区党委(党总支)与地区级功能部门

多网络融合协调发力

社区网格是基础管理体系的最基本单元，威海高新区由党建领导网格管理措施，实施多网融合、协同发力，网格人员实务责任、网格实务审查方法、网格准入名单等配套制度 实现了社区“活动整体网络合作、琐碎处理”，今年以来，全区访问量减少了45%，进一步奠定了和谐稳定的基础。

威海高新区进一步整理了社区网格管理体制，建设了区级网格管理中心，实现了综合管理、司法、矛调、信访、城管、劳动监察等13个部门、80名员工上传事务。 实施街道综合管理、网格管理服务、投诉解决三个中心一体化的办公室，建立“舆论报告、新闻植入、问题处理、结果反馈”的闭环式运行机制，小区环境肮脏混乱、私人建设等

威海高新区又将城市社区网格分为195个，实现党建、综合治疗、就业保障等多网融合，按照“1+x+n”模式，各网格配备1名专职网格员，公安、市场监督管理、综合执法、房地产管理

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