政法:《中华人民共和国社区矫正法实施办法》出台

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法制网北京6月30日，记者张晨为彻底实施社区矫正法，进一步推进和规范社区矫正事业，司法部与最高人民法院、最高人民检察院、公安部积极进行信息表达协调研究，广泛征求社会意见，“中华

《中华人民共和国社区矫正法》(以下简称《社区矫正法》)经第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，国家主席习大签署第四十号主席令宣布，自年7月1日起施行。 《实施方法》作为与《社区矫正法》同步设置的规范性文件，以习大新时代的中国特色社会主义思想为指导，党中央全面推进依法治国和司法体制改革决策的部署，党的十九届四中全会提出的加强系统的管理、法 多次完全共同建设共同治疗共享的社会管理制度，多次迅速发展新时期枫桥经验，构建基础社会管理的新结构，致力于处理实务实践中的突出问题，为社区矫正事业提供有力的法治保障。

制定《实施方法》的总体构想:一是正确解决与上位法的关系，体现《实施方法》和《社区矫正法》的密切联系定位和优势，对刑法、刑事诉讼法和社区矫正法及相关法律法规已经有规定的，实施“ 二是多次提出问题，属于“二高二部”职权范围内，全面修订决定权复印件，尽量细化，处理执法实践中的问题，纠正社区新形势的新要求。 三、多次从实际出发，考虑到中国地区广阔，各地经济社会迅速发展的情况不同，有些条款规定在观察中留出余地，不要使之绝对化，为各地制定具体的规定和细则预留空间。

《实施方法》共59条，第一份复印件包括旗帜鲜明党的领导，确定社区矫正的指导体制和实务机制。 确定规定“社区矫正事业再三党的绝对领导、党委政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门密切合作、社会力量广泛参与、检察机关法律监督的指导体制和事业机制”，以党的领导作为社区矫正的根本保证， 二是确定和规定人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关和监狱，特别是社区矫正机构在社区矫正工作中的功能作用，建立科学高效的社区矫正执法系统。 加强横向协调，细化人民法院、人民检察院、公安机关、监狱管理机关、社区矫正机关之间的职责分工，确定各方面的执法权限和法律责任，处理了部门间职责交叉、责任不明确等问题。 明确纵向职责，确定社区矫正委员会、司法行政机关、社区矫正机构和司法所之间的就业关系，社区矫正委员会负责协调和指导本行政区域内的社区矫正就业，司法行政机关负责社区矫正就业 履行指导管理社区矫正就业的职责，向社区矫正委员会报告就业开展情况社区矫正机构是社区矫正的执行机构，负责社区矫正事业的具体实施。 司法所受社区矫正机构的委托，承担社区矫正相关业务。 三是按照社区矫正事业的程序，确定规定社区矫正的各项措施，规范调查判断、收入矫正、监督管理教育、矫正解除的各项事业环节，提高社区矫正事业的规范化、法治化水平。 与社区矫正法的新制度设计相比，确定规定分类管理、矫正方案、矫正组、外出批准、表彰、教训、采用电子定位装置、要求逮捕等措施，提高操作性，确保法律规定落地。 另外，根据全国人民代表大会法制委员会、最高人民法院、最高人民检察院和公安部等部门的意见，《实施方法》验证了居住地、检察监督、社区矫正对象的出境管理等条款，完善了相关内容，建立了中国特色的社区矫正制度

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