普法:做实做亮备案审查

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湖南省人民代表大会常务委员会副主任周农

党的十九届四中全会提出，加强宪法实施和监督，实行宪法解释程序机制，推进和谐宪法性审查事业，加强备案审查制度和能力建设，依法取消和纠正违宪违法的规范性文件。 湖南省人民代表大会常务委员会依法积极承担职务，提出备案审查“整体计划、共同推进、创新迅速发展”，实现和明确备案审查实务。

多次提出问题，使备案审查事业向纵深快速发展。 制定了《备案审查—2022年事业计划》，确定了这次备案审查的事业目标和每年的重要事业任务和审查制约指标，加强了事业的全面性、系统性。

比较审查工作要点不突出、效果不明显的问题，反复开展专业审查，监督市、州人民代表大会常务委员会依法正确承担职务，防范风险。 比较法规的辅助规定未及时颁布，不符合立法原意的问题，由省人民代表大会常务委员会的法律工委提前介入，保证法规比较有效地实施。

再次维护正面创新，加强备案审查工作机制建设。 协商建立推进报告准备的机制，执行“把所有规范性文件纳入备案审查范围”的要求。 完善备案审查责任制，确定备案审查的各项任务、各环节的责任主体。 完全审查业务联席会议制度，协调处理审查业务中的重大问题。 建立审查咨询和第三方审查制度，就备案审查工作中专业性强的问题开展专家咨询，就复印件多而复杂的专业审查，寻求第三方。

下一步，湖南省人民代表大会常务委员会将本着党的十九届四中全会精神，以练习大新时代的中国特色社会主义思想为基本，努力进一步加强备案审查能力建设，使我省人民代表大会备案审查工作进入新阶段

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