普法:以案释法：法官的重要社会责任

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花秀艳宋君

案件释法是指法官结合其处理的具体案件，围绕案件事实、证据、程序和法律适用等问题进行的释法、法治推进教育等一系列活动，既对诉讼参加者适用案件释法，又对社会公众适用案件释法

为了更好地落实习大总书记系列重要的演说精神和党中央决定依法治国的重大措施，实行“谁执法”的普遍责任制，最高人民法院表示:“人民法院认为《中国共产党中央办公厅国务院办公厅是国家机关的“谁

法官作为国家专门审判机关中的主体，在具体履行审判职责的过程中，不仅要追求“努力使人民群众每起司法案件感受到公平正义”的目标，而且要承担更重要的社会责任。 那是大力提高社会主义核心价值观，促进国家法治建设，为社会营造学法、理解法、法律、用法的良好气氛。

法官将案件释法与法官处理的具体案件相结合，是围绕案件事实、证据、程序和法律适用等问题的释法、法治推进教育等一系列活动，诉讼参加者适用案件释法，也对社会公众适用案件释法 法官结合其处理的具体案件采用事件释法从事，具有以下社会价值。

一是推进案例矛盾的解决。 更好地处理争端，平息争端是司法的主要目标。 在案件释法中，法官首先在具体案件的处理过程中，比较案件中遇到的问题，特别是诉讼参加者的疑问和困惑，以保守审判秘密、遵守审判纪律为前提，比较进行法律解释，立即释疑，对案件的处理提出 如果诉讼参加者的疑问不能合理应对，就不能信任法院，最终也会损害法官的权威和可信度。 法官用案件释法，提高案件处理的透明度和公共说服力，促进案件审判、纠纷调解和法律服务协调的实现，最大限度地实现判决诉求、案件结合，有利于源头解决社会矛盾，促进社会和谐稳定。

二是实行普遍责任制的重要手段。 法律除非被信仰，否则形状相似。 遵守法律不是完全法律的自发秩序，也不是法律内效力的必然实现，而是越来越依赖大众内心的信仰。 普法普及是使法律扎根于人心的重要措施。 自党的十八届四中全会确定提出“谁执行法律”普通法责任制以来，最高人民法院也颁发了文的规定，要求各级人民法院大力开展案件释法中的工作。 必须建立法官的案件解释法律制度，把热点实例的依法审理作为全民普法公开课。 必须加强审判文件的说服力，立即按规定公开审判文件。 通过事件解释法律制度将法治信仰融入生活，实现普遍普及的“无声胜有声”。 法官通过案件释法开展事业，把“纸面上”的法律变成了生动的实例，把前传无聊的普遍普及模式变成了双向互动的普遍普及模式，把普遍活动从宏观变成了微观，提高了普遍普及的可接受性和实效性

三是提高法官司法事务的水平。 法官的首要职责是审理案件，提高案件水平，案件释法的过程是法官职业逻辑思维不断训练的过程，也是经验不断重复和总结的过程。 事件释法是法官案件的基本工作，不仅有助于诉讼参与者和社会公众提高法律意识，有助于增强法官法律的适用能力，是他们把握法律精神和真意的过程，促进法官案件水平的提高

为了更好地促使法官履行案件释法，发挥案件释法制度的性能，履行社会主义的核心价值观、普遍普及以及促进法治社会实现的社会责任，笔者认为可以从以下几个方面着手。

一是提高法官对案件释法的思想认知。 至今，法官认为案件释法仍有认知误区，案件释法是通常意义上的普遍普及的一种形态，与自己无关。 出乎意料的是，案件的释法也是司法行为，勾结着法官处理案件的整个过程。 法官在具体处理案例的过程中重视案件的释法，不仅有助于及时应对诉讼参加者关心的问题，也有助于解决社会矛盾，有助于提高自身的法律素养。 因此，法官必须走出思想误区，积极用事件释法工作，承担相应的职责和社会责任。

二是加大法官释法的训练。 用案件释法工作需要良好的法官综合素质的支持。 在案件释法中，法官需要解析案件的事实、证据、法律适用及诉讼程序等，明确法律和情理，增进诉讼参加者和社会公众对审判的认可。 法官要用事件释法工作，不仅要有良好的政治素养、渊博的法律知识，而且要有敏捷的逻辑思维能力、良好的口才、信息表达妙手、丰富的群众经验。 各地法院结合具体工作，采取聘请专家授课、网络课程训练、制定范例等形式，可以采取很多措施对法官进行案件释法训练。 通过比较有效的训练，提高法官的综合素养，提高案件释法的能力。

三是对法官用案件释法建立章立制。 没有制度周围就没有。 法院可以在年度就业计划中把法官用案件释法纳入法院年度就业计划，法官合理确定案件释法的“量”和“质”，把法官用案件释法纳入年末审查，加强法官在案件释法中的意识和责任。 引入诉讼参与者、代理人的评价反馈机制，强制法官在案件释法中工作，并建立法官在案件释法中工作的激励机制，通过在案件释法中工作的优秀实例、选出优秀员工等措施，在案件释法中工作

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