普法:坚决筑牢祖国西南禁毒安全屏障

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任军号云南省副省长、省公安厅党委书记、厅长

不久前，习大总书记对禁毒业发出了重要指示，各级党委和政府再次强调以人民为中心的迅速发展思想，以对国家、民族、人民、历史高度责任的态度，反复严格执行禁毒方针，建立禁毒人民战争，

作为控制“金三角”毒品危害的第一防线，云南省贯彻大总书记关于禁毒业的系列重要指示和云南省重要演说精神，坚定走有中国特色的云南毒品管理道路，打造第四次禁毒人民战争收官战，不断深化云南禁毒业

一、按照习大总书记关于禁毒业系列的重要指示，继续加强党对禁毒业的指导

一是加强党政主的责任。 省委常务委员会、省政府常务会每年在主题研究中部署禁毒业，在今年的主题审定中宣布“完善云南省强调毒品问题的实施方案”。 省禁毒委员会制定了2020-2022年就业计划，将禁毒业纳入各级党政领导班子和领导干部年度审查复印件。 全省有许多州(市)、县(市、区)禁毒委员会主任由党委或政府主要领导兼任，毒品问题严重的地区整治成果与当地党政领导的提拔录用直接联系在一起，逐步巩固党政禁毒主体的责任。 二是部门共同管理。 省禁毒委员会的41个成员单位将禁毒业纳入整体事业计划，确保组织领导、人员经费、职责任务的“三个位置”。 公安机关和海关通缉等执法机关切实发挥禁毒主力军的作用。 保山等禁毒活动实现实体化运营。 三是社会受到广泛动员。 全省广泛构建社会力量参与禁毒业平台，建立禁毒社会业专业人才库，迅速发展社区戒毒康复专家1万余人，党政领导、部门合作、大众参与、社会共治的禁毒人民战争结构更完整。

二、加强“云南多缉毒，内地少灾”的政治负责，坚决堵住源头的重要任务

一是进一步严格检查系统，提高检查的性能。 继续推进立体化边境防控体系建设，增加边境基础设施建设投入，着力完善“陆水空邮件”立体检测系统，进一步严格边境管理和毒品检测系统。 然后，聚焦提高调查性能。 2019年以来，公然没收了毒品17.2吨。 二是进一步深化项目攻防，扩大破案战果。 始终以破大事件、黑帮、通道断裂、毒枭逮捕为重点，继续开展目标事件集中攻防和疫情期间“百队千人”事件解决突击攻防等专业行动，另外，健全全国公安机关与毒品犯罪侦查的合作体制，全链打击、网络 三是进一步扩大海外战场，深化源头打击。 在公安部的统一指挥下，2018年云南省落下了许多国外毒品加工厂，取得了国外除源的重大成果。 在此基础上，始终保持对国外制毒贩运活动的强大威慑力，以驱逐出境钉子为主要攻击方向，2019年以来的成果居全国第一，消除了潜伏在国外、危害国内的涉毒现实风险。

三、加强涉毒违法犯罪来源的防治，牢牢掌握控制毒品危害的主动权

一是打击毒品产品走私，抑制国外毒品的“生产来源”。 严格列管国家规定的易制毒化学品，保持省内的“零制毒”和易制毒化学品的“零流失”。 严格执行《危险货物道路运输安全管理方法》，建立“双向”检查、现场审计、追溯跟踪、责任逆检查“四检查”机制和省级统一备案、全国网络审计、及时通报合作等系列措施，最大限度地防止境外走私 二是掌握高危人员的基数，管理边境毒品贩运的“风险来源”。 作为自主防御边境地区吸毒高危人员的突破口，在编制全面清单的基础上，利用大数据手段，严格管理边境地区从事毒品违法犯罪的重要人员。 三是抑制吸毒者增加，抑制毒品支出的“诉求源”。 多次全体人员接受吸毒者和病残吸毒者，自2019年以来共接受吸毒者6.2万人。 深化“无毒创建”和禁毒推进教育，累计创建“无毒村”5217个，“无毒社区”847个。

四、大数据引领系统重建和整体变革，使禁毒业整体性能进入新阶段

一是加强基础支持，构建“大数据+智能化”的智能禁毒新生态。 省公安厅多次把大数据智能化手段作为提高毒品管理能力的重要突破口，全面融合全省公安数据，充分共享全省政务网、网络及领域、公司外部数据，建立公安部禁毒署和相关省(区)公安机关的数据共享机制 目前，国家禁毒大数据云南中心建设西双版纳傣族自治州、保山、临沧及邮政等四个主题鲜明、功能互补的分中心，进一步推进缉毒执法业的质量变革、效率变革和动力变革。 二是催化剂能力的生成，形成了“大数据深挖+集群攻防”禁毒业的新模式。 结合大数据模型的深入挖掘成果，比较组织开展了“鹰眼”、打击整顿物流毒品买卖等一系列集群打击整顿行动。 通过“大数据深挖+集群攻防”模式，深入小组、调查毒品更准确，解决问题在更彻底的三个方面取得了突破。

五、制定禁毒国际合作“大副本”，尽全力保障全国全省大局

一是深化禁毒国际合作共识，推进南亚东南亚禁毒命运共同体建设。 在国家禁毒指导下，参与建立“澜沧江——湄公河次区域”多边禁毒合作机制，与缅、老、越3国建立边境禁毒联络官事务所，与缅甸支付州、老北五省、越北五省、泰国第五警区等完全禁毒 二是加强禁毒政治负责，是服务国对外交流合作的大局。 引出“一带一路”和“辐射中心”建设的有利契机，在国家禁毒委员会的指导下，加强与缅甸、老挝政府罂粟替代的迅速发展合作，推进长时间的计划制定和示范项目建设。

六、深入推进毒品管理系统和管理能力现代化，在使党和人民放心的边远地区不断建设毒气对策壁垒

要点打“五战”:一是打组织领导责任战。 巩固各级党委、政府禁毒事业主体的责任，贯彻执行党中央、国务院和省委省政府解决毒品突出问题的有关要求。 以禁毒工作为党政治领导班子和领导干部绩效考核的重要依据，纳入社会管理、平安建设、法治建设、精神文明建设的重要复印件，推进全省禁毒工作三年计划落地。 第二，做好闭塞源切断之战。 围绕关闭“金三角”毒品入境的主要任务，加强全国第一战场、第一防线、第一责任的政治负责人。 全面推进立体化调查体系建设，深化“网络边缘2020”等禁毒系列专业行动，严打贩毒集团网络、涉毒黑恶势力。 三是要点进行防御阵地战斗。 把毒品产品管理放在与缉毒工作人员同等重要的位置，建立毒品产品闭环式、全过程管理机制，反复进行产品整体审计管理、全线检查和关闭、全面检查和整理，加强毒品相关人员的检查管理，走私和出口毒品产品的国家 四是进行综合治理的攻防战。 积极推进国家禁毒示范城市建设，构建市域毒品管理全国模板。 深化禁毒推进教育和社区禁毒社区康复项目，建设防止毒品滥用社会防线。 五是除国外来源外自主战斗。 深化服务国“一带一路”建设和云南省对外开放的高度，健全与湄公河流域国家的禁毒合作机制，深入推进湄公河流域沿线的共同禁毒行动，继续推进国外替代种植事业，源头控制“金三角”毒品危害。

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