普法:中欧投资协定谈判亟待加速

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王辉耀

9月14日，习大主席与欧洲联盟轮值主席国德国首相默克尔、欧洲理事会主席米歇尔、欧洲委员会主席冯德瑞恩共同进行了视频会谈。 中欧领导人正式宣布签署《中欧地理标志协定》，建立中欧环境与气候高层对话和中欧数字行业上层对话，建设中欧绿色合作伙伴、中欧数字合作伙伴，加快中欧投资协定谈判，实现年内完成谈判的目标

今年是中欧建交45周年，《中欧全面投资协定》( cai )谈判已经进行了8年，是当前中欧关系中的重要优先事项之一。 9月8日，在全球智囊团( ccg )和北京市商务局共同主办的贸发会“服务业扩大开放及公司全球化论坛”上，中国欧盟商会主席伍德克表示，企业界不仅希望口头，而且希望取得一些切实的进展，“中欧双边投资

近年来世界经济下行压力增大，中国稳定的经济复苏预期、持续优化的经营者环境、超大规模的市场特征和内需潜力，吸引了更多的外资企业进一步开拓中国市场。 根据中国欧盟商会和罗兰贝格咨询企业今年6月发表的《中国欧盟商会商业信仰调查》，超过六成的受访者表示，中国仍然是其前三大投资目的地之一。 欧盟驻华大使郁白也在上述论坛上表示，今年上半年东盟取代欧盟成为中国第一个贸易伙伴，但欧盟和中国依然是主要的贸易和投资伙伴，欧盟和东盟占中国对外贸易的三分之二，中欧则是经贸行业

中欧双方都期待在今年内缔结协定，协定副本是各方关注的重点，但在中欧过去的经贸投资合作中，中欧公司面临着一些挑战和难题。 对中国企业来说，欧盟内部存在大量技术标准壁垒等隐形壁垒，近年来外资的安全审查也越来越严格。 欧盟也希望中欧扩大相互投资开放的行业，双方公司在对方市场拥有对等的市场开放权限。 郁白大使说，中欧投资协定谈判已经处于冲刺阶段，希望双方在市场准入等问题上尽快达成协议。 他指出平等的竞争环境、缓和市场准入、遵守劳动法规、国际劳动条约的要点反映了欧盟方面的关心。

在中美摩擦加剧、单边主义和保护主义崛起的背景下，中欧必须努力加快投资协定的谈判进程，争取在今年年底顺利签署。 这对中国的改革开放进入了一个新阶段，中欧和世界经济的恢复迅速发展具有重要的作用。 届时，中欧投资协定将是近两年继中美第一轮经贸协定之后中国经贸国际合作的另一个里程碑式。

因此，中欧必须在深入坦率的信息表现中发挥真诚的合作和适度的妥协精神。 首先，中国可以在当前开放的基础上加快市场准入，建设平等竞争环境，全面实现外商投资管理体制准入前的国民待遇和负面清单管理模式，准入后全面实行国民待遇，实行外资一致平等管理。

其次，中欧随着疫情的缓和进一步开放，可以通过教育、旅行、互访等人文交流增进相互理解。 中欧在价值理念、制度模式、人权观念等方面存在差异，封闭无助于消除隔阂，而因固有偏见和报道歪曲而加深误解。 随着疫情的减缓，中国可以为欧盟成员国的人们留学、旅行提供越来越多的便利。 例如设置越来越多的英语课程，放宽签证政策等。 进一步扩大人文交流，中欧双方可以增进相互理解和互信，更好地开展合作对话。

另外，中欧借着建立绿色合作伙伴、数字合作伙伴的契机，可以尽快发表机制化合作策略，适时就中欧绿色合作和数字经济合作展开规则谈判。 绿色的迅速发展和数字经济的迅速发展是世界未来的迅速发展趋势。 现在相关多边国际规则还必须完整，中欧可以就这种合作推进相关规则的谈判和制定。 这不仅为双方公司的合作提供了规范化制约标准，而且可以在绿色快速发展和数字经济快速发展的时代浪潮中发挥领先作用，率先构建国际关联规则的参照模板。 并结合中欧在技术、规则、市场、监察等方面的不同特点，多方面挖掘合作潜力，从经济快速发展、技术进步、安全保障、社会管理等多行业、多方面开展合作，适时把中欧纳入绿色合作伙伴、数字

中欧深化多边合作符合双方和世界快速发展的好处。 面对新的挑战和机遇，中欧必须发挥巨大的智慧，突破以前流传下来的思维框架，用巨大的战术重建大格局，建立新的战术合作，构建中欧新的大国关系。 中欧在开放实务合作和平等对话协商中进一步解决分歧，解决难题，将为中欧关系更快更快的发展提供更充分的保障。

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