普法:用好就业补贴政策 让市场尽快复苏

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北青报特约评论家

就业补贴需要地方财政筹资，今年第一季度各地经济“负增长”，地方财政收入大量下降，如何保证就业补贴政策不妥协，对地方政府来说是严峻的考验。 地方政府特别有战术意识和长期观点。 因为只有居民的就业和公司的经营得到保证，经济社会才能迅速发展才能尽快恢复，政府财政不断得到“活水”的支持。

人力资源、社会保障部办公厅、财政部办公厅最近发布了《关于就业津贴类政策清单的发行和第一个地方网上申请平台的通知》，在各地核对就业津贴类政策清单，确保中央政策落地的基础上，结合当地实际，进一步

用就业津贴政策吸收公司(单位)就业，支持工人就业创业，是我国推进“稳定就业”的积极措施。 近年来，国务院和人社部、财政部等出台了一系列政策规定，实施就业津贴政策，鼓励公司(单位)吸收就业，支持工人就业创业，取得了良好的效果。 中国的经济运行面临着国内外各种复杂不明确的因素挑战，但“稳定就业”政策的积极实施保证了大多数城乡居民有正常的收入，保证了经济在稳定增长轨道上正常运行。

疫情新冠引起的肺炎增加了我国社会经济运行前所未有的困难，目前国内疫情受到了比较有效的抑制，但产业链在短期内很难恢复到原来的状态。 由于疫情在海外也经常发生，中国在加强国内预防管理的同时，必须严格防止疫病的海外进口，特别是要严格防止国外进口引起的国内疫病的反弹。 这种情况客观上增加了公司再生产的难度，特别是出口主导型公司，原有的贸易交易关系中断，公司运行面临更大的困难，“稳定就业”也面临更大的压力。 国家统计局公布的数据显示，今年2月和3月，在国内疫情最严重的时期，全国城市调查失业率分别达到6.2%和5.9%，均比以往大幅上升。

这些情况表明疫情对我国就业市场机制造成了不少损害，在某些立场上市场这种“隐形手”不起作用了。 这需要政府积极利用“可见之手”，为不再发挥作用的市场机制提供必要的保障。 推行积极的就业津贴政策，让公司吸收就业，支持工人就业创业，是政府使用“可见之手”防止城市居民就业发生大崩溃的有力措施。

从根本上说，稳定就业可以使我国经济迅速摆脱“负增长”状态，发挥“拔河挺拔”的作用。 在整个经济运行链中，稳定就业是最重要的环节，可以保证就业，保证居民收入，投入费用。 费用昂贵，相反可以保障公司的再生产，使社会经济的运行进入良性循环轨道。 政府的“可视之手”推动市场，相当于给稍微不旋转的机器加润滑油，有助于尽快“唤醒”市场。

人社部办公厅、财政部办公厅发布的《通知》在整理原政策的基础上，形成了公司(单位)吸收就业、支持工人就业创业的就业补助金类政策清单，总结了各地的网上申请平台。 目前就业津贴类政策分为鼓励公司(单位)吸收就业政策和支持工人就业创业政策，其中包括职业训练津贴、社会保险津贴、公益性岗位津贴等5种，这些政策措施包括公司，特别是

好的政策出台后，需要想办法全面、严格地执行。 就业补贴需要地方财政筹资，今年第一季度各地经济“负增长”，地方财政收入大量下降，如何进行资金调整，保证就业补贴政策不妥协，对地方政府来说是严峻的考验。 地方政府特别有战术意识和长期观点。 因为只有居民的就业和公司的经营得到保证，经济社会才能迅速发展才能尽快恢复，政府财政不断得到“活水”的支持。

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