普法:国内国际双循环畅通 经济方能“气血充盈”

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韩保江

最近，习大总书记在公司座谈会上强调我们必须集中力量做好自己的事情，一个个发挥国内超大规模市场的特点，以国内大循环为主体，形成国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局 这不仅是在疫情冲击下做经济工作，确保全面建设小康社会奋斗目标的重要方式，而且是在百年不遇的大变局下，促进中国经济“培育新机器，开辟新局面”，获得国际竞争新特点的战

应对新冠引起的肺炎疫情依然在世界范围内蔓延导致的外需萎缩，或应对世界百年不遇的大变局带来的外部严峻挑战，集中处理自己的事件，充分利用世界第二大经济体和国内超大规模市场的特征，“迅速发展 但是，关键是在这种“迅速发展内功”上下功夫的高度。 决定这一努力高低的关键是以国内大循环为主体，国内国际二循环能否真正形成相互促进的新的快速发展格局，从而国内大循环带动国际大循环，国际大循环促进国内大循环的顺利相互作用

就像血气方刚的决策者的健康和寿命一样，经济循环一般决定着经济的健康和快速发展能力。 因此，“以国内大循环为主体”立足于社会第一矛盾的新变化，逐一发挥聚集了14亿人美好生活需求的超大国内市场规模特征，通过中国经济中存在的“供求闭塞”，实现社会再生产的生产、流动

鉴于中国人均国内生产总值超过1万美元，恩格尔系数低于30%，特别是形成和增长了超过4亿人的中等收入群体，人民美好生活所需的内涵不断丰富。 人民不仅对物质文化生活的需要提出更高的要求，还期待着更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更美好的环境等。 与人民美好生活需要聚集的超强国内诉求和超大国内市场相比，中国经济存在的结构性“供求闭塞”严重影响了中国经济循环的顺畅，损害了中国经济的效率，失去了经济快速发展的动力。

为了消除这些结构性的“供求闭塞”，增强经济快速发展的动力，需要采用更积极的财政政策和稳健的货币政策来维持必要的诉求张力，确保实现“六稳定”和“六保”等基础目标。 但是，最重要的是从供给方、结构性改革中考虑方法、政策，去除无诉讼的无效供给，从而创造适应新诉讼的比较有效的供给，通过供求途径，谋求供求关系的动态均衡。 只有这样，中国经济才能“气血充盈”，焕发活力，稳定走远。

深化供给方的结构性改革，毕竟最终目标是满足诉求，主要攻击方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。 最终目标是满足诉求，深入研究市场变化，理解现实诉求和潜在诉求，解放社会生产力，快速发展，在解决快速发展不平衡、不充分课题中，更好地满足人民美好的生活需要。

主攻方向是提高供给质量，根据创新、协调、绿色、开放、共享五个新的快速发展理念的要求，不断加强“三去一补”的成果，最大限度地减少无效供给，扩大比较有效的供给，提高供给体系整体质量，供给结构的

根本途径是深化改革，完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，继续深化行政管理体制改革，打破垄断，健全要素市场，改善经营者环境，真正吸引价格机制进行资源配置，

我们强调“以国内大循环为主体”，不是建立自我封闭的“全能”经济体系，而是更深入地融合全球价值链、产业链和供求链，国内大循环带动国际大循环，国际大循环带动国内大循环的新急速

国内大循环之所以牵引国际大循环，是因为中国作为迅速发展的世界第二大经济体，而且作为最有潜力的世界市场，本身就是推动世界经济增长的重要引擎。 另一方面，国内大循环平稳带来的中国经济的优质快速发展和人民收入水平的持续提高，必然导致进口的增加，帮助世界其他国家释放过剩生产能力，从而平稳经济循环，促进世界经济增长。 另一方面，中国通过深入推进“一带一路”建设，使沿线国家实现“政策信息表达、设施连通、贸易顺利化、资金融通、民心连通”，促进沿线国家乃至世界经济的高速发展。 特别是开发国内市场，积极对接国际市场，加强国际经济贸易合作，加快国际物流体系建设，保障国际运输，还与主要贸易国保持信息表达交流，协商供应链顺利运行面临的课题，国际产

(作者是中央党校(国家行政学院)习大新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、经济学教育研究部主任)

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