普法:多方发力夯实数字经济快速发展基石
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经济日报多媒体数字报刊
刘险峰
在当今世界，科技革命和产业变革日新月异，繁荣迅速发展的数字经济深刻地改变了人类的生产生活习惯。 数字经济是人们通过大数据的“识别-选择-过滤-存储-采用”，优化资源的快速配置和再生，实现经济高质量快速发展的经济形态。 根据今年的《政府实务报告》，全面推进“互联网加”，构筑数字经济的新特征。 习大总书记在参加全国政协经济界委员联合集团讨论时也强调要加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战术新兴产业，形成越来越多的新增长点、增长极。 这充分显示了数字经济在宏观层面推动经济优质快速发展的重要作用。
现在中国积极推进数字产业化、产业数字化，诱发数字经济和实体经济的深度融合。 巩固数字经济快速发展的基础，辅助刺激新的动能，事情迅速全球发展。 综合来看，数字经济的快速发展基础涉及基础设施、产业基础能力、基础科学研究等方面，从这三个方面着眼于发力，推动数字经济向纵深快速发展，更好地增强中国的经济活力，促进优质的快速发展
完全新型数字基础设施
新型数字基础设施是数字产业化的物理和技术基础，也是产业数字化的重要支持，是应对新冠肺炎疫情的不利影响，促进经济顺利运行的重要手段。 从技术上看，现在的数字基础设施与下一代新闻技术的各种数字平台有关。 另外，人工智能、区块链等新技术推动了更广泛的数字基础设施系统的构建。
总的来说，建设新的数字基础设施需要把握趋势，遵循诉求指导、计划指导、区域统一和政府企业合作的大体。 首先，必须再次结合现实的可行性和未来的前瞻性，统一考虑快速发展的诉求、地区基础条件、项目价格收益等因素，科学地规划建设规模、布局和时间序列。 其次，必须反复结合技术的先进性、技术的层次性和路径的多样化。 技术先进性是新型数字基础设施高性能的保证，技术层次性和路径多样化是满足多样性诉求、促进多维度快速发展的需要。 使用重复技术的先进性、多层次技术和多样性技术路径，不仅可以保证中国的数字基础设施总体处于国际领先或国际先进水平，而且可以满足国内多样性快速发展的诉求。 政治企业双重主体的共同作用，促进新型数字基础设施健康的迅速发展。
提高产业基础能力
数字产业系统是数字经济的基本产业形态，其核心是基于数字尖端技术的数字产业链，发展的基本支持是数字产业的基础能力。 产业基础能力既包括提供基本生产资料的能力，也包括提供产业基础要素的能力，具体可以表现为基础技术的研究开发能力、基础软件的开发能力、基础材料的供给能力、基础部件的制造能力、基础工艺的设计能力等。 经过多年积累，中国在数字经济行业形成了比较完善的产业链，但存在重要的核心技术和产品不足，产业基础要素供给不足，产业链水平不高等问题，需要提高数字经济产业的基础能力。
另一方面要加快数字经济基础要素自主创新能力的提高，推进创新模式从整合创新向原始创新和系统创新的转变。 数字经济迅速发展的最下层要素是技术和数据，数据要素的供给与计算能力和算法水平有关。 在国家之间竞争日益激烈的国际环境中，这种供给能力依赖于自主创新水平。 围绕问题导向和诉求导向、最紧迫、最重要、最核心的数字行业前沿技术，政府企业集中各方面资源，研究完全开放的协同创新和共同攻势机制，原创技术和重要的核心技术相互支持， 另一方面，比较数字产业链最弱的关键环节，加快产学研一体化和应用场景建设，完全利用科学创板等资本市场，推进原创技术、关键技术产业化进程，推进数字产业链关键环节的基础能力
加强基础科学研究
基础科学研究是数字技术和数字经济的重要基础。 目前，新一代新闻技术、人工智能等数字技术正在加快发展，数字行业的科技竞争正在加快向基础研究的前进。 总体来说，中国数字行业的基础科学研究水平和国际影响处于非常高的水平，但也存在数学等基础科学研究短板的突出、基础研究投入不足、重大原创性成果不足等问题，数字经济依赖的基础软件、基础材料、。 要解决这些课题，必须瞄准数字科学的前沿，加强基础研究的前瞻性开展。 国家自然科学基金要发挥支持原始创新的作用，加强与国家科学技术重大专业领域等项目的联系，推进基础学科前沿探索和研究成果的共享。 要健全国家实验室系统，建立跨学科、跨区域实验室共同研究共享机制，推进实验室资源和人才资源的优化配置。 要建立国际通行的访问学者、博士后等制度，鼓励共同培养和交叉培养，加快基础科学人才和团队的引进和培养。 另外，要进一步深化科研项目和经费管理改革，建立完全符合基础研究优势和规律的成果评价机制和职称评定制度，形成鼓励原创、容忍失败的基础科研制度体系和创新文化。
(作者是湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)
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