普法:法制网评：法治是经济特区快速发展的重要保障

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法制网络特约评论家的周望

法治兴是国家兴，法治衰是国家乱。

习大总书记在深圳经济特区成立40周年庆祝大会上指出:“反复科学立法、严格执法、公正司法、全国民法，使法治成为经济特区快速发展的重要保障。” 是经济特区40年改革开放、创新快速发展积累的宝贵经验之一，对新时期经济特区建设具有重要的指导意义。

从中国第一个经济特区到第一个“中国特色社会主义先行示范区”，深圳站在更高的起点上为推进改革开放和法治建设，推进国家管理体系和管理能力现代化探索新途径。

多次法治领导改革。 鸟的两翼，车的二轮一样的改革和法治。 在改革过程中，深圳重视法治思维和法治方法的运用，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法事业的协调，确保在法治轨道上推进改革。 然后把立法和改革决定结合起来，实现重大改革是有法律依据的，立法积极适应改革和经济社会的快速发展需要。 实践说明行之有效的，必须立即上升为法律。 实践条件还不成熟，需要先试试的，必须按照法定程序授权。 对于不适应改革要求的法律法规，必须立即修改和废除。 中共中央办公厅、国务院办公厅颁发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(-2025年)》表示，“各项改革政策措施与现行法律或行政法规调整有关的，经全国人民代表大会常务委员会或国务院批准实施

多次法治促进创新。 快速发展是第一重要课题，人才是第一资源，创新是第一动力。 深圳经济快速发展水平非常高，面临的资源因素制约更严格，进一步受到来自国际的技术、人才等行业的竞争压力，实行新的快速发展理念，推进优质快速发展是根本途径。 习大总书记指出，要发挥公司在技术创新中的主体作用，使公司成为创新要素整合、科技成果转化的生力军。 要发挥公司创新主体的作用，构建市场化、法治化、国际化商务环境很重要。 优化政府管理和服务，全面推进权力清单、责任清单、负面清单制度，加快构建亲清政商关系。 要进一步弘扬公司家精神，依法保护公司家的合法权益，依法保护产权和知识产权，鼓励公司家干事创业。 年，深圳颁布了全国第一部知识产权保护地方立法，以最严格的知识产权保护制度优化了经营者环境。 首先在全国建立第一个民营公司的法治体检自我测量系统，首先在全国检察系统中探索公司和公司家权益保护的新机制。

一再法治保护人民。 城市是人民的城市，人民的城市是人民。 人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标。 经济特区改革快速发展的起点和落脚点都要聚焦于这个目标。 再次法治建设为人民，依靠人民，造福人民，保护人民，努力丰富人民群众的获得感，使幸福感更可持续，更保障安全感。 要树立全周期管理意识，加快城市管理体系和管理能力现代化，努力走符合超大型城市优势和规律的管理新路。 要加强依法管理，善于运用法治思维和法治方法处理城市难治性问题，使法治成为社会共识和基本标准。 要在科学化、精细化、智能化上下功夫，发挥深圳新闻产业的快速发展特征，推进城市管理手段、管理模式、管理理念的创新，使城市运行更聪明、更智慧。

40年来，深圳在法治建设方面创造的许多“全国第一、行业内第一”，足以证明深圳始终重视法治建设与经济社会快速发展的协调和互补性，互利共赢。 例如，率先确立土地采用权，依法转让制度，土地“第一拍”推进“宪法”的修改，率先向全国引进“立法听证会”形式，公开全国第一部地方最低工资条例、慈善地方立法、公司信用地方立法、城市更新地方立法

40年春风化雨，40年春华秋实。 现在的深圳经济特区充满活力，向世界展示了中国经济特区法治行业的创新，显示了改革开放的魄力，显示了中国特色社会主义的光明前途。

(作者是中国浦东干部学院副教授)

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