普法:新型公安智库怎么服务公安从业优质快速发展

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法制网络记者丁国锋本报通讯员杜永吉

9月28日，公安部现代警务改革研究所和江苏省公共安全研究院理事会成立大会及优质推进新型公安智囊团建设专家研讨会在江苏警官学院召开。 江苏省政协副主席周继业、省委推进部部务委员赵金松、省社会科学联党组书记、副主席刘德海、省社会科学院党委书记、院长夏锦文、省公安厅党委、政治部主任汤楠、公安部治安局原副局长马维亚及南京师范大学中国法治现代化研究院副院长，

接受新时代承担新使命

中国特色社会主义进入新时代，中国社会第一矛盾的历史变化，特别是人民群众对美好生活的新需求赋予了公安工作新时代的内涵，赋予了新的公安智囊团新的使命。

“要密切关注百年一度的大变局时代变化，深刻认识新时期社会的基本矛盾变化对公安工作的深刻影响”。 周继业为了根据时代要求加强新型公安智囊团建设和组织课题研究，预防打击犯罪对公安侦查工作的新挑战，以审判为中心改革刑事诉讼功能的新变化，推进公共安全管理标准化、法治化的新思路。

“为了满足时代的要求，首先必须考虑宏观背景变换这一大坐标来关注。 如果不考虑宏观背景的变换，我们的思想认知就跟不上时代的迅速发展。 》刘德海在改革开放30年前，我们首先从快、多、大三个方面制作文案，首先追求快速的发展速度、数量和规模，进入新时代需要向高、全、强方面转变，高是优质的快速发展，都是人的全

“到了年，我们要全面建设小康社会，思维坐标也要从小康思维向现代化思维转变。 ”李德海认为，迅速发展需要安全稳定的社会环境，以前是最低的、表面的、没有问题的稳定，但现代化背景下的稳定是内外结合、融合统一的稳定。 从社会治安管理到社会治安管理、社会管理现代化，这些变化需要深入研究。

“目前江苏公安工作和队伍建设处于优质快速发展的关键阶段，这对新型公安智囊团的建设也提出了新的更高的要求”。 汤楠坚持建设公安智囊团提高准方向、站位，始终领导大新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握党的忠诚、人民服务、执法公正、纪律严格的总要求，中央、省的重大决策部署和公安森

突出决定功能定位的专业优势

“以专业知识、专业团队、专业做法开展专业研究，是专业智囊团立身之本和特色的特点”。 赵金松认为，新型公安智囊团密切与公安政法机关的对接，加强与实际事业单位的新闻交流与合作研究，重视对场所行业的长时间跟踪调查和协商政的积累，培养独特的特征，取得质量高、影响大的成果

“现在制约公安业务快速发展的问题还不少。 如何加强“短板”，弥补弱点，必须提高专业的研究水平。 周继业指出，公安智囊团不仅要研究公安问题，还必须站在社会管理现代化的角度，加强基础性、前瞻性、战术性、全球性问题研究，面向社会解读公安机关的相关决定和政策，公安工作的思路、计划

“从事智囊团的研究，必须反复进行整体且系统的思考，提高站位和高度”。 贡廷认为应该纳入整个国家的战术布局，以深化现代警务改革，加强公共安全建设和保障。 公安智囊团的研究不仅限于公安的话题，必须纳入中央的四个全面、五个一体整体的布局。 这样的研究既高级又有深度。

反复提问把握研究要点

智囊团的核心使命是通过提供高水平的研究成果、协议政建议、献计献策和服务迅速发展。

赵金松认为，新型公安智囊团将集中于中央和江苏战术的诉求，集中于党和政府关注的重大问题、关系经济社会长期快速发展的重要问题、人民群众普遍关心的热点难点，确立精品战术，汇

刘德海认为:“我们经常说面向问题，但不知道什么是问题。” 我们认为可以诱导的问题不是假问题或假问题，而是在实践中成长、生成的问题。 不是老问题，而是新问题，着眼于我们现在做的和今后做的。 不是大不合适的问题而是正确的问题，大不合适的问题是普遍的话题，服务的决定是正确的，具有指导意义。

“如何筛选问题，发现问题，还是需要智慧的眼睛。 这就是问题意识、问题导向”梅建明认为问题源于实践，但最后理论上的提高一定要高于实践。 智囊团的研究成果如果没有理论生命力、穿透力，就很难有活力。 新型公安智囊团的研究问题要从全国角度看江苏，同样要从全世界警务快速发展的大趋势看中国警务改革，大视野进行比较研究，把握中国警务改革的方向，真正凝结中国警务改革的理论

夏锦文指出，随着改革进入深水区，各种社会问题层出不穷，越来越多变得杂乱无章，江苏省公共安全研究院越来越关注公共安全行业的警告初步判断研究。 公安机关实施公共安全管理不能单独战斗，需要在相邻边界加强合作，要加强公共安全合作协调的研究。 公共安全源的防止、源的管理都在基层，必须加强公共安全基层的基础研究，向党委政府、上级公安机关提供有调查、实证研究、数据支持的决策咨询报告。

刘德海认为智囊团既要产生对策成果，也要产生思想成果。 既要产生影响决定的成果，又要产生领导社会、诱惑舆论的成果。 既要拿出对策成果，又要拿出经验总结的成果。 必须提出对策建议，也要做典型的报告。

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