热读:“十三五”金融改革与开放交出亮眼答卷

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服务实体、风险防止双管齐下推进各方面开放加速

“十三五”金融改革与开放是一本光明的答卷

金融是现代经济的核心。 回顾“十三五”，许多部门推进了金融服务实体的经济、金融风险防控、深化金融开放等事业，为经济社会平稳健康快速发展奠定了坚实的基础。

五年来，中国金融体系对实体经济特别是微观等要点行业的支持质量效果都在提高。 五年来，金融监管部门牢牢把握了不发生系统性金融风险的主线，补充监管短板加快了“安全整个网络”。 五年来，数十项相关措施相继出台，更开放的金融体系加快了成型。

提高金融服务实体的经济质量效果

数据显示，“十三五”期间，我国金融对实体经济的支持力度更大。 信用规模合理增加，直接融资比例也显着增加。

截至2008年8月底，中国社会融资规模库存276.74万亿元。 我国人民币贷款余额为167.5兆人民币，比年末增加78.2%。 年8月末，中国债市债券余额达到112兆人民币，是世界第二大债市，中国债券净融资规模占社会融资总规模的比例从5年前的24.1%上升到36.2%。 目前中国沪深两市已经有4000多家上市公司，a股市值规模居世界第二。

金融体系对中小微型公司、绿色环境保护等重要行业的支持力也显著提高。 截至2005年7月底，普惠小微贷款余额为13.7万亿元，为连续5个月统计以来最高。 银保监会的数据显示，年末，中国四大微型公司贷款余额为6.45万亿元，其中单户授信1000万以下普惠型微型公司贷款余额为2.44万亿元，近两年平均增长42%。 中央银行的数据显示，截至今年上半年，中国绿色信贷余额超过11万亿元，居世界第一位。 绿色债券库存规模为1.2万亿元，居世界第二位。

更多的金融“活水”流入实体经济的背景是货币政策传导机制的持续顺畅和金融监督管理部门政策的诱惑。

“近年来，人民银行重视用改革的方法以市场化方法沟通货币政策传导机制，构建“三段两优”存款准备框架，通过银行发行持续债务、推进最优惠贷款利率( LPR)(lpr )改革等多项措施 并更好地发挥结构性货币政策工具的定向诱惑作用，完全市场化激励约束机制，引诱金融机构提高对制造业、中小微型公司和民营公司的信用支持力。 》中国人民银行总裁易纲日前写了一篇文章指出。

金融风险防范“安全整个网络”的持续强化

管理“影子银行”，发布资源管理新规则及其配套细则，处置高风险金融机构，规范网络金融的快速发展……“十三五”期间，面对多种多样的内部外部环境，金融监管部门提高了金融服务实体的经济质量效果

目前，暴露的风险得到了有力的抑制，重要的风险解决效果显着。 根据银保监会的最新数据，现在银行余额达到6.5万亿元，准备金率达到176.5%，具有很强的信用风险抵抗力。 影子银行的规模大幅缩小，全年累计交叉金融类高风险资产达到约16万亿元。 不良贷款的风险继续得到解决，3年的银领域处理了不良贷款5.8万亿元，超过了过去8年的处分额总和。

此外，补充金融监督政策短板也取得了明显进展。 根据银保监会的数据，“十三五”期间，金融监督管理部门先后发布了“商业银行股权管理暂行办法”、“保险企业关联交易管理办法”、“银行保险机构企业管理监督管理判断办法(试行)”等一系列限制文件，目前银领域保险企业管理监督

国家金融和快速发展实验室副主任曾经表示，中国的金融风险解决事业“缓慢吹气，软着陆”。 “缓喷”意味着解决金融风险的政策措施和过程适度有序，“软着陆”意味着解除风险，兼顾整个金融体系的稳步发展。 目前我国金融业的短期问题已经得到部分管理，今后需要通过长时间的制度建设加强前期的管理效果，瞄准监管不协调、真空管理等问题，为风险防范提供更持续和更牢固的保障。

金融各方开放加速推进

“十三五”期间，中国金融开放进程明显加快，特别是年以来，金融监管部门相继推出超50条开放措施，大幅扩大各类外资金融机构的业务范围，深化国内外资本市场互联，进一步开放的金融体系

在金融业开放方面，年我国宣布将合资证券、基金和期货企业外资投资比例的限制放宽到51%，3年后不再设置限制。 年7月，原定于2021年将证券、期货、人寿保险企业外资股票的限制提前到了年。 目前，中国银行、证券、基金管理、期货、人身保险等行业外资股份的比例限制已经完全取消，公司征信、信用评级、支付等行业已经给予外资国民待遇。

“我国金融业对外开放速度大幅加快，深度不断加深，覆盖金融各子行业，金融基础设施开放也有序进行。 随着负面清单几乎为零，我国金融业各方面的对外开放格局初步形成。 ”。 邀请金融首席研究员董希淼说。

在金融市场开放方面，中国债市相继纳入彭博伯克利世界综合指数、摩根大通旗舰指数，富时罗素的主要指数也决定纳入中国债券的日程。 另外，国外主体继续用粗笔增资中国股票、债券，自去年12月以来，外资连续21个月增资我国债券。 截至2009年上半年，国际组织部署人民币资产达6.4万亿元。 中国人民银行有关部门负责人此前表示，中国金融市场开放逐步有序，债市开放也深化，从“流水线”式开放进入了“全面”的新阶段。 我们现在越来越倾听市场主体的声音，把制度规则与国际联系起来，创造更方便的投资环境。

董希淼说，提高对外开放水平将推进中国金融业经营理念、管理方法的改进，进一步改善金融的快速发展质量和效率，提高金融市场的活力和竞争力。

民生银行主任研究员温彬也说“引进来了”，另外，我国金融业也加速了“走出去”，形成了双向开放结构。 中国资本积极参与国际市场竞争，进一步融合中国经济和世界经济的快速发展，国际影响大大提高。 (记者张摩向家莹子旭北京报道)

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