热点:电商平台：法律责任亟需确定

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网络的迅速发展深刻影响了中国社会经济的迅速发展，李克强总理每年在两次报告中首次提出网络+行动计划，6月24日国务院常务会议通过了《积极推进网络+行动的指导意见》，网络 《指导意见》要求加强和加强中国电子商务快速发展的领导特点，大力迅速发展农村电子商务、领域电子商务和跨境电子商务，进一步扩大电子商务的快速发展空间。

随着电子商务的迅速发展，迄今为止法律适用中从未遇到过的新情况层出不穷，经常出现在发生纠纷时不能追究责任或者无法确定法律的现象。 例如，近年来常见的电商销售造假情况，EC平台在其中处理怎样的责任，是法律还没有确定的问题。

最近，由中国网络协会政策法律委员会主办、中国新闻通信研究院网络法律研究中心和阿里巴巴集团法律事务部主办的第一届网络法治论坛在北京召开。 这个论坛以EC平台的法律责任为主题，邀请了国内大学学者、领域主管部门的专家、相关公司的代表，平台的定位、EC平台是否应该在交易活动中负责，以及EC平台的法律责任

还在争论EC平台

在网络+时代，平台已经成为人们生活中不可或缺的一部分，但平台的模型并不是在网络出现后出现的。 平台的产生已经有几千年的历史，最初的平台包括市场、农业贸易市场、百货商店等。 随着网络的出现，平台模式为深入经济生活的各个行业提供了新的载体，平台成为了普遍的商业模式，形成了许多平台生态。

阿里巴巴集团法务部的康彦荣导演表示，根据最近的统计，世界上最大的100家公司中，60家公司的收入来自平台商业模式，世界排名前10位的网络企业都使用平台模式

网络的出现，使各行业迅速平台化，每次人们移动、查询、社会交流都通过平台进行。 还有&lsquo； 网络+在更广泛的行业中推进，包括医疗教育行业、制造行业、农业行业将出现新的平台。 中国新闻通信研究院网络法律研究中心副主任王融说。

康彦荣认为，电子商务平台应该定义为通过互联网连接客户、提供新闻服务和交易中介服务的新闻互联网系统。 从电子商务平台包含的要素来看，首先平台是基于网络的。 其次，平台可以连接客户。 第三，平台不仅为客户提供新闻服务，还提供流量入口或商业行业入口。 第四，平台的作用是中介交易。 第五，平台提供安全可控的新闻系统。 总体来说，EC平台的核心价值是为交易双方降低交易价格，提高交易效率。

确实，EC平台的诞生和繁荣迅速发展，为网络+时代我国经济的快速发展提供了新的动力，已经取得了令人瞩目的成绩，但EC平台目前存在的问题也很明显。

去年7月，聚美优品、京东等EC平台刚发布不久，销售假名牌产品的行为不久，中央电视台《每周质量报告》又宣布部分EC平台销售的日化用品也有假现象。 被提名的电子商务会发表道歉声明或紧急明确，但在法律层面上这些EC平台应该承担什么样的责任，应该如何承担责任还不确定。

除此之外，新闻安全问题、新闻不完备、广告欺诈误解问题、管辖权问题、知识产权保护问题等也是EC平台必须尽快处理的问题。

平台的法律责任挑战很多

要确定平台的法律责任，必须首先确定EC平台的法律地位或本质属性，但这个问题在学术界仍在讨论。

北京大学薛军教授认为网络交易平台不能适用于顾客权益保护法规定的监管者。 作为展览会的主办者，或者也不能看作是所谓的开放交流空间。 EC平台需要新的定性:将EC平台定性为互联网服务提供商。

王融主任认为网络平台有很多本质属性，而新闻中介是其最本质的特征。 网络平台发挥着介绍新闻不对称、购买者卖方匹配、推进市场进程等多种功能。 除了新闻聚合意义上的平台，还有第三方信息平台。

中国新闻通信研究院网络法律研究中心的研究员何波认为EC平台的法律地位更接近网络服务的提供者。 首先，EC平台与以前传来的线下主体(柜台租赁者)不完全等同。 现实的物理空间和网络空间之间有很大的区别，物理空间相对容易控制，网络空间不应该控制。 其次，EC平台不是网络交易的中介。 EC平台没有被交易双方委托寻找交易机会，交易成功与否取决于交易双方的意愿，平台处于被动地位，交易成功后平台也没有从买方那里收取费用。

但是，无论学术界是否就EC平台的法律地位达成协议，EC平台在问题发生时都必须承担法律责任。

王融主任指出，从法律背后来看，平台负担的理由有两个。 第一个原因是平台有收益。 两个平台都不是直接的交易当事人，但平台运营者实际上受益匪浅。 第二个理由是能力越大责任越大。 众所周知，与电子商务中的其他当事人相比，平台具有明显的技术管理和资源特征，平台的任何措施都与交易双方的好处密切相关。 另外，在新的大数据时代背景下，平台通过各种手段和方法积累了大量的数据，因此必须承担相应的责任。

规范EC平台路在哪里？

薛军教授认为EC平台的责任有两个维度，第一个维度是合同维度。 平台和网络买家一般不联系，买卖在卖方和买家之间，平台不直接参与。 在这种情况下购买者购买假冒伪劣商品的追责问题，其实是违约问题。 一家知名的电子商务公司曾经向我们提出了用语义自治的方式处理平台责任的设想，这种做法只能处理第一个维度的问题，如果在这个平台上发生侵犯第三者知识产权的问题，就用自治的方法处理

第二个维度是侵权的维度，是在平台上发生第三者侵权(主要是知识产权侵权)时承担侵权责任的问题。 《新闻网络传播权保护条例》22条等相关规定总体上支持我们前面提到的规则(避风港规则)，使平台与网络提供者定性。 从避难港规则的原理来看，一般存在通知删除规则，平台接到通知后，必须积极采取措施，否则对侵权损失承担连带责任。 但是，现在的具体应用有很多争论和问题，包括什么是合格的通知。 薛军教授建议引入责任保证制度，将侵权行为类型化解决。

在现在的研究中，网络平台公司与以前传达的相关产业对立，但顾客有站在网络公司方面的倾向，政府也有某种程度上站在网络公司的立场上考虑问题的倾向。 当然，在整个新闻安全行业，政府倾向于加强平台的责任。 总体来看，平台的法律责任是不同优势主体的优势博弈的结果。 王融说。

王融认为，在立法层面决定平台责任时，好处平衡几乎相同，参与合作几乎相同，效率也几乎相同。 首先在设置平台责任时需要注意好处平衡大体上，一是平衡不同主体之间的好处(包括顾客、平台、政府部门、社会公众)。 二是平衡快速发展、安全、管理等多个方面的好处。 三是平衡短期和长时间的好处。 二是大体参与协同。 网络管理很大程度上区分了以前传来的管理，以前传来的管理是自下而上的，网络的最大效率管理是合作的。 另外，效率大体上与参加协同大体密切相关，建立EC平台的法律责任不能阻碍电子商务活动的效率。

是处理平台的责任问题还是摆脱现在的单一治理规则，应该采取综合的想法。 相关立法和政策应鼓励平台采用各种措施提高交易水平。。 包括设置责任保证金、购买责任保险、建立和完善侵权预警机制、领域干预、处理来自团体、协会等来源的问题、建立新闻共享机制、控制线下来源、国际合作等。 薛军教授说。

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