热点:最高检发布刑案涉扶贫行业财物快速返还典型范例

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□法治日报全媒体记者周斌

□见习记者赵婕

村委会委员挪用征地补偿金支付15万元。 民政部门负责人贯通别人贪污、欺诈医疗救助资金49万元。 雇佣农民工不支付劳动报酬&hellip； &hellip； 最近，最高人民检察院公布了三起刑事案件扶贫行业财产，依法迅速归还典型实例，典型实例进一步发挥了对相关案件处理的领导、示范和指导作用，震撼了违法犯罪分子。

最高检查官员表示，刑事案件涉及扶贫行业财产的及时归还，涉及贫困群众的切身利益，检察机关进一步加强与法院、公安机关的信息表达的合作，满足权利关系明确、不影响诉讼活动进行等条件

挪用征地补偿金

【基本事件】河南鲁山的两个村民集团对部分土地权利问题有争议，18万余元农村建设征地补偿金未留在乡财产税所账户发放。 年3月，两个村民小组协商后，征得乡政府同意，决定先从乡财税中收取补偿费，由该村委会原委员崔某保管，存入其账户。 年3月，崔某用转账方法领取了15万元的征地补偿金，本人用于在新疆种植西瓜。 后崔某投票给鲁山县监察委员会，归还了挪用的15万元。

年6月，鲁山县人民检察院对崔某依法作出不起诉的决定。

【检察事业】本案时，鲁山县是国家级贫困县，崔某村有52户153人贫困。 为了促使补偿费尽快发放到村民手中，鲁山县检察院联合县监察委员会多次深入乡村了解情况，推进了土地权利属争议的妥善处理。 年6月，鲁山县检察院将15万元涉案赃物归还乡政府托管的村庄账户，敦促村委会向包括27名贫困群众在内的村民发放补偿金。

根据检察院的审查，崔姓有自首、全额返还等情节，同时认罪承认处罚、认罪承认处罚可以适用广泛的制度。 综合考虑整个事件的情况，依法对崔某作出不起诉的决定。

鲁山县检察院依法向乡政府发行《检察建议书》，建议完善村级财务管理制度，规范村集体资金审查录用流程，加强资金监督管理，以事件促使改变，提高事业透明度。

【典型含义】检察机关必须深入理解事件的原因，明确涉案财物的权利关系，依法迅速归还。 检察机关处理与扶贫行业有关的刑事案件，必须充分考虑犯罪事实、结果、情节等，考虑整个案件的效果，防止对犯罪的起诉和起诉。 必须结合处理的案件，以多种形式开展普遍普及，建议有关部门完全参与扶贫金管理制度，减少或不减少扶贫行业刑事案件的发生。

贪污欺诈医疗救济金

【基本事件】江苏省丰县某镇人民政府民政处原负责人徐某、某村原党支部书记庄某经过协商，徐某负责审查本町大病医疗救助申请资料的职务便利性和庄某负责提交本村大病医疗救助申请资料的职务便利性 另外，两人伪造了丰县另外两个町刘某等7人的医疗救助申请资料，骗取了医疗援助金11万余元。 庄某宣布事件后，退还了赃物15万元。

另外，徐某与连某(另案解决)协商，伪造该町连某等14人的医疗救助申请资料，领取医疗救济金17万余元。

年11月，丰县人民检察院向徐某、庄某提起公诉。 法院以贪污罪、诈骗罪分别判处2人有期徒刑6年、4年。

【检察事业】根据《丰县城乡困难群众医疗救助实施细则(试行)》《丰县城乡困难群众医疗救助实施办法》的有关规定，城乡医疗救助对患病困难群众获得国家规定补偿后。 据此，丰县人民检察院认为徐某、庄某贪污、欺诈医疗救助资金是扶贫行业的财产，庄某归还的15万元赃物必须依法归还。 年11月，丰县检察院在相关部门员工的参与下，向社会保障基金财政专家返还了15万元。

丰县检察院比较了事件中发现的医疗救助资金管理不完善，向县相关部门发行了《检察建议书》，指出了医疗救助制度的财务公开、监督管理等问题，明确了申请条件、批准程序和发行额标准，公布了救助对象和救助金额，

【典型意义】实践中，贫困抚恤金涉及产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造、社会救助、基本医疗等多个行业，部分没有冠以贫困扶助。 确定扶贫的性质，且满足迅速返还条件的，必须立即返还相关个体、单位或组织。

检察机关通过制定检察建议等形式，向相关部门通报案件过程中发现的扶贫金管理不完善等问题，提出改善建议，促使其落实完整性，是将案件功能扩展到社会管理行业的重要方法。

拒绝支付劳动报酬。

【基本事件】陕西省吴堡县扶贫开发事务所立项某村公路扩建工程，由某村村民李某承包村内公路扩建工程，总承包费用18万余元。 工程竣工，县扶贫开发将首批工程款13万余元转入李某账户。 李某携带工程款逃离吴堡县，共支付包括11名贫困者在内的44名农民工劳动报酬12万余元。

政府有关部门多次联系李某，命令支付农民工的劳动报酬，李某躲着不肯支付。 年7月，县扶贫开发与某镇人民政府共同发行了《命令纠正的决定书》，命令李某在15天内支付农民工的劳动报酬，但李某逾期未支付。 在公安机关网上追逃后，李某被逮捕归案了。

年3月，吴堡县人民检察院以拒绝支付劳动报酬的嫌疑对李某提起公诉。 法院承认李某犯拒绝支付劳动报酬的罪行，判处拘役六个月徒刑，缓期一年，罚款5000元。

【检察事业】吴堡县检察院对李某释明法指出了其犯罪行为的严重危害，使其认识到自己的行为侵犯了农民工，特别是其中贫困家庭的合法权益。 李某认罪认罪，委托家人筹款，努力尽快还给农民工。 年3月，李某家族撤回了李某拖欠的农民工劳动报酬12万余元。

本案处理期间是新冠防治肺炎疫情的关键时期，大部分农民工不能外出打工，经济收入受到影响。 检察院在收到李某家属代付的工资后，经审查认为符合依法迅速归还的条件，必须立即归还农民工。 第二天，检察院向案件现场的村庄派遣人员，选择空地作为返还工资的现场，采取相关防疫措施后，向44名农民工全额支付劳动报酬。

【典型意义】检察机关审查案件事实清楚，证据确凿，涉案财物追缴案件，权利关系明确，有确定权益受到侵害的个体、单位或组织，其他

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