热点:法治社会建设是全面依法治国的基础性工程

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一、法治社会在构建法治国家的基础

法治社会建设全面依法治国方面发挥着重要作用。 全面依法治国是一项系统工程，必须整体规划。 要多次全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民法律，必须多次法治国家、法治政府、法治社会的一体建设。 依法治国既包括对执政党、国家机关的要求也包括对全体人民的要求。 包括对政府的要求，也包括对社会的要求。 在缺少任何一个方面的情况下，依法治国是不全面的。

对执政党中国共产党，依法治国，意味着改进执政方法，提高执政能力，实行依法执政。 对立法、执法、司法等国家机关，意味着依法履行职权，不得滥用权力。 但是法治国家的建设不限于此，法治社会是构建法治国家的基础。 只有科学立法、严格执法、公正司法，不遵守全民法。 只有法治政府，没有法治社会，就不能建设法治国家。

二、法治社会建设是中国特色社会主义法治道

法治社会建设是中国特色社会主义法治道的必然要求。 习大总书记强调，中国特色社会主义法治之路是整体的。 全面依法治国，必须走正确的路。 我国法治社会建设必须牢牢把握正确的政治方向，它适应西方法治模式，不是建立党和政府对抗的社会力量，而是指导习大法治思想，中国共产党领导、人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域 法治社会建设不是西方的分权制衡模式，而是继承中华优秀以前传下来的法律文化，从中国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路，并借鉴海外法治的有益成果，全面建设社会主义现代化国家，进行社会管理

三、法治社会建设必须再次以人民为中心

法治社会建设体现以人民为中心的指导思想。 法治社会建设最广泛、最深厚的基础是人民，必须再次为人民，依靠人民。 要在法治社会建设的全过程和各方面落实体现人民利益，反映人民愿望，维护人民权益，增进人民福利。 积极适应人民群众的新要求，系统研究要反映社会建设行业的人民群众强烈突出问题，计划和处理法治保障人民安居乐业。 法治社会建设要贯彻习大法治思想，法治社会建设人民参与，有效评价人民，实现人民共享，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

我国法治社会建设着眼于加强全社会法治观念。 增强法治观念不仅是执政党、国家立法、执法、司法机关的事，也是人民大众自己的事。 只有在广大人民群众中加强法治观念，人民自己尊重，信仰，遵守法律，才能使自己真正成为国家和法律的主人，采用法律武器，维护国家、集体和个人利益。 加强全社会法治观念，必须深入推进宪法，弘扬宪法精神，增强宪法意识，实现宪法推进教育常态化。 普法事业要克服形式主义，必须在可比性和实效性上下功夫，密切结合与人民群众利益密切相关的法律法规。 要加强青少年法治教育，把法治教育纳入国民教育体系。 加强公司法治教育，促使公司树立合规意识。 要加强社会热点事件(事)件的法治解读评价，传递法治正能量。 要大力加强法治文化阵地建设，比较有效地促进法治文化与以前传承的文化、红色文化、地方文化、领域文化、公司文化的融合和快速发展。 必须健全以谁执行法律为主的法律责任制，覆盖国家机关的法律责任制清单，把依法解决案件(事)件的过程变更为全民法律公开课。

我国法治社会建设，着眼于民生的保障和改善，考虑人民群众的想法，需要人民群众的抓紧。 为了加强民生行业重要法律法规的普及教育，深入理解民法在社会建设行业中的坚实基础，稳定期待，发挥长期作用。 加强免疫预防管理、野生动物保护、公众卫生安全等法律法规予以废弃。 进一步完善教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品药品、安全生产、道路交通、贫困扶助、慈善、社会救济等行业和女性、未成年人、老年人、残疾人合法权益保护等法律法规。 要提高社会安全感，完善平安中国建设的协调机制、责任分担机制。 要推进黑扫除推进除恶常态化，坚决打击黑恶势力及其保护伞，使城乡更平静，使群众更安乐。 要加强突发事件应急系统的建设。 要依法比较有效地解决社会矛盾纠纷，反复、迅速发展新时代的枫桥经验，努力在矛盾纷争的基础上解决。 要逐一发挥人民调解的第一防线作用，完善人民调解、行政调解、司法调解合作事业体系。 必须逐一发挥律师在调解中的作用，支持仲裁融入基础社会治理。

我国法治社会建设着眼于促进全面依法治国的系统性、整体性、协同性，全国民法科学立法、严格执法、与公正司法的相互关系、相互适应、法治社会建设与法治政府建设的相互依存、相互 公众必须参与重大公共决策机制，畅通公众参与重大公共政策的途径。 不得在法治中对行政权力制定规则，划定边界，切实加强权利保护，保障公民的基本权利，没有法律法规依据，设定损害公民、法人和其他组织权利或增加其义务的规范。 要健全公司、员工、领域协会、商会在重大公共决策中发挥积极作用的制度机制。 要保障当事人在行政执法中的合法权益，规范执法行为，完善执法手续，改进执法方法，尊重和维护人民群众的合法权益。 要加强人权司法保护，提高民生案件的调查力度，通过具体案件的处理，保障人民群众的合法权益。 要为群众提供方便高效的公共法律服务，覆盖城乡，建设均等普遍的现代公共法律服务体系制度，保证人民群众及时得到比较有效的法律援助。 要引导社会主体履行法定义务，承担社会责任，强化规则意识，提倡契约精神，维持公序良俗，引导公民理性表达需求。

(作者是中国人民大学教授)

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