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□法制日报全媒体记者王春

□法制日报通讯员黄军

进入学校前必须扫描证明书、面部识别。 另外，门禁防止设施、智能摄影警报系统防止突发状况。 从新学期开始，浙江省宁波市云龙中心幼儿园的智安校园建筑业全部执行。 这项事业由浙江省宁波市公安局鄞州公安局和区教育局共同推进，鄞州区目前有13所学校完成了智安校园建设。

8月29日，鄞州区副区长、公安局局长陆朝晖在接受《法制日报》记者采访时介绍说，校园安全是牵引千家万户、最担心的公共安全，预防校园安全风险是公安机关的义不容辞的职责。 去年10月以来，鄞州公安局结合平安宣传和交通安全建设，积极推进共同建设的“平安校园”事业，提出了“安全第一、生命至上”的建议，政府、学校、家庭多多合作，用孩子们的手牵引父母、家庭、社会巨头

校园安全不容小觑

共同统治刻不容缓

去年以来，陕西米脂县、上海徐汇区、重庆巴南区、辽宁葫芦岛市、江西吉安县、北京西城区、河南郑州市等地相继发生伤害未成年人的恶性事件。 这暴露了地方基础性工作不扎实、要点人员管理不到位、防止措施不确定、打击整顿不到位等问题。

据统计，全国每年约有50多万学生受到意外伤害，意外伤害占儿童、青少年死亡总数的26.1%，以15岁至19岁意外伤害的死亡率最高。 每年有1.85万多名14岁以下儿童死于道路交通事故，因安全事故、食物中毒、溺死、暴力事件等异常死亡的中小学生为1.6万人，平均每天40多人，相当于一天一班的学生“消失”。

在这些死亡事故中，除了排除无法预见的自然灾害和无法抵抗人力的重大事故外，约80%的异常死亡本无法通过预防措施和应急解决。

今年3月25日是第24个全国中小学生“安全教育日”，陆朝晖主要举办了“开展综合管理，建设平安校园”的开课，听众是鄞州区委党校全区中小学幼儿园、管区内高(职)中学、学生家长代表

在开讲中，陆朝晖针对校园安全事件的事例，从学生伤害、校园欺凌、性侵害、溺死、食品安全、心理问题、拥挤事故、设施设备事故、火灾事故等各方面阐述了校园安全事业中面临的问题，分析了原因，并采取了对策

陆朝晖说:“校园安全问题的特殊性体现在场所和人员的特殊性上，不限于校园围墙内，包括校园和周边区域，侵害对象或事情的主体是中小学生，防止能力弱，抵抗力小，容易造成伤害，教育部门和 ”。 他认为校园安全是平安建设的重要组成部分。 现在宁波异常死亡的中小学生的主要原因是溺死、交通事故和自杀，各数字背后都有家庭破裂。 这需要教育部门、公安机关、学校和家长以“共同治疗共享”的理念共同管理，共同保护学生的安全。

让公众装备头盔

从头保护孩子

据警察部门透露，一些中小学、幼儿园的学生和家长在骑电动车和骑电动车的过程中没有按规定戴安全头盔，存在安全隐患。

要保护孩子，从“头”开始。 去年11月，鄞州公安局联合市警察局鄞州大队开展了“文明旅行，从头开始”的安全头盔捐赠系列活动。 　

郑州公安局健全完整的警校共管制度，摸到管辖区域中小学师生的底数，详细统计师生进出校园的主要交通方法，向学校发行《电动自行车驾驶员的信》，自觉给家长、师生安全头盔

4月29日，陆朝晖带领所有派出所所长上街，与执行民警一起说服和管理电动汽车乘员不戴安全头盔和各种交通违法行为，为戴安全头盔向志愿者服务队举行了授旗仪式。

3000名志愿者参与安全头盔的佩戴推广活动，志愿者们以听闪光灯、情景剧、三句半等大众喜闻乐见的形式，在人流集中的商圈、广场、菜市场等开展推广，共同辅助平安郴州的建设。

陆朝晖认为亲自带头宣传校园安全是极其必要的，另一方面在地区一级重视这项事业。 另一方面，带领各派出所的所长，深入访问各城镇社区、村民委员会、管辖区域的企业事业单位、校园开展平安推进课程，将“生命至上”的理念传播给每个人，让他们重视平安，建设和平，共享和平。

之后，四眼碶小学、百丈派出所、东胜派出所共同举办了“自己的最高安全负责人平安校园行”活动。

7月11日，鄞州区第一个外来职员父子平安特训营经营，来自安徽、江西、贵州、湖南等地的500多名“候鸟”参加。 在垫子警察队的“手绘平安幸‘兜’中有你”活动中，几个警察耐心地说明了操作，亲自示范了安全过人行横道的方法和正确佩戴头盔的方法，在孩子们年幼的心中播下了安全意识的种子。

经过努力，鄞州区发行了34万头头盔，电动自行车乘员的头盔佩戴率不断提高。 活动开展以来，全区电动自行车交通事故死伤人数同比减少43.5%，效果明显。

7月1日开始实施的《宁波市非机动车管理条例》第36条规定:“未按规定佩戴安全头盔的，公安机关交通管理部门责令改正，可以处警告或者20元以上50元以下罚款。 ”现在开电动自行车戴安全头盔已成为郴州区大街小巷的风景。

警察学校合作互助平安

校园的物理防线

不仅仅是交通安全，防止溺死也是校园安全的必修科目。

鄞州公安局结合“大巡访、三服务”、“三进”等活动，组织各派出所联合教育等部门在全区集中开展学生防溺水活动，组织社区民警进入校园，进入社区，进入公司进行安全推进教育

鄞州教育局局长王建平说，在教育事业中，学生安全第一，安全事业怎么重视都不为过。 新学期开始巡视时，要点复印件之一是校园安全问题，真的要把安全落到现实中。

近年来，鄞州区校园警卫业走在全市前列，校园保安覆盖率、监视系统覆盖率、保安防护仪器装备覆盖率、紧急警报装置覆盖率及校园警务联络室覆盖率均达到100%。 全区中小学幼儿园的校内连续好几年没有发生重大伤害教师和学生的事件。 郑州公安局还与区教育局合作开展校园智能化安全防御系统建设，包括“校园访问者登记检查新闻管理系统”、“校园周边人脸识别预警系统”、“校园要点部位视频监控网络系统”、“校园的

对比去年以来校园个体极端暴力犯突出的情况，鄞州公安局加强校园周边治安管理，严格执行高峰工作和“保护学岗”制度，在学生上学高峰时段增加警力投入，警力定点工作和武装巡逻 开展“警力+民力”护学模式，形成由学校教师、家长志愿者、城管、警察、派出所警力等组成的护学团队。

陆朝晖建议完善校园安全相关法律法规，把校园安全管理纳入法制化轨道，明确校园安全管理过程中政府、不同行政机构、学校、教师、学生及其监护人各自应承担的义务和责任。 只有学校、教育行政部门、公安机关共同就业，家长和学生积极合作，全社会共同努力，才能比较有效地防止校园安全事故的发生。

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