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●区块链是许多人共同维护，使用密码学保证传输和访问的安全性，实现数据的一致保存、不可篡改、不可否认的技术。

●区块链技术的应用面临着五大瓶颈:缺乏能规模化宣传的区块链典型创新应用。 节点的规模、性能、容错性三者之间很难取得平衡。 交叉链系统的相互连接依然存在故障。 很难保障链上数据和链下新闻的一致性。 没有统一的区块链技术应用标准

●习大总书记强调要加强区块链技术的诱惑和规范，加强区块链安全风险的研究和拆除，密切跟踪快速发展动态、积。

□法制日报全媒体记者杜晓

□法制日报实习生杨美杰

最近，中国共产党中央政治局就区块链技术迅速发展的现状和趋势进行了第十八次集体学习。 中共中央总书记习大在主持学习时强调区块链技术的集成应用在新的技术改革创新和产业转型中具有重要意义。 我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，确定主攻方向，加大投入力度，克服一些重要的核心技术，加快区块链技术和产业创新的迅速发展。

区块链技术被视为下一代全球信用认证和价值网络基础协议之一，根据《区块链蓝皮书:中国区块链快速发展报告()》(以下简称蓝皮书)，各国积极争夺标准制定权 在全球区块链标准制定权的竞争中，欧洲国家和亚太国家处于领先地位。

区块链与人们的日常生活有什么关系？ 应该如何确保区块链的安全秩序并迅速发展？ 对此，法制日报记者采访了相关专家。

分布式账簿很难篡改

促进新闻真实化

习大总书记说，区块链技术的应用已经扩展到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个行业。 当前世界主要国家正在加快区块链技术的迅速发展。 我国在区块链行业有良好的基础要加快区块链技术和产业创新的迅速发展积极推进区块链和经济社会融合的迅速发展。

根据公开资料，区块链起源于比特币。 2008年11月1日，自称中本聪( satoshi nakamoto )的人发表了“比特币:点对点电子现金系统”一文，在p2p互联网技术、加密技术、时间戳技术、区块链技术等 两个月后理论进入实践，2009年1月3日诞生了第一个编号为0的创造块。 2009年1月9日出现了编号为1的区块，与编号为0的创造区块连接形成了链条，标志了区块链的诞生。

蓝皮书指出，区块链的核心技术组件包括区块链系统依赖的基础组件、协议和算法，可以进一步细分为存储、通信、协议机制、安全机制等。 时代在进步，区块链技术也在重复。 在存储方面，从单一的关键值数据库迅速发展到融合块链、ipfs、关系数据库、分布式数据库等。

蓝皮书说，区块链与云计算相结合，实现服务的定制化、多样性。 另一方面，预先配置的互联网、共同的分散账本结构、类似的身份管理、分散商业监视系统的基础逻辑、类似的物质网络节点连接逻辑等被模块化，抽象为区块链服务，不同顾客的上层应用 通过云计算和快速构建区块链服务平台，概念和模型，另一方面利用云计算的现有基础设施，根据实际诉求进行适应性调整，加快、部署开发应用流程

浙江大学区块链研究中心常务副主任蔡亮告诉《法制日报》记者，区块链可以由很多人共同维护，使用密码学保证传输和访问的安全，实现数据的一致记忆、不可篡改、不可否认的技术。 典型的区块链用区块链结构存储数据。

“一般来说，区块链是记账的账簿。 该票据与以前传来的票据的不同之处在于区块链是分散收费、分散加密、分散存储。 例如，如果村民在某个村子做了交易，他会通过村子的广播向所有村民通报该交易，所有村民确认后，记录在各自的账上。 因此，区块链的最大特征是不易被篡改，可靠性高。 ”。 中央财经大学法学院的邓建鹏教授说。

蔡亮认为区块链技术难以篡改，可追溯性的特征是，以前流传的社会管理中存在的过程不透明，适合处理结果不可靠等课题，形成公众监督的气氛，促进各新闻变得真实

广泛应用于许多行业

五大瓶颈不容忽视

习大总书记指出，引导了区块链技术融合、功能扩张、产业细分的契机，区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营价格、提高协同效率、建设可靠的系统等方面发挥作用。 要推进区块链与实体经济的深入融合，处理中小企业融资难、银行风控难、部门监督管理难等问题。 利用区块链技术探索数字经济模式创新，为构建方便高效公平的竞争、稳定透明的商业环境提供动力，推进供应方结构性改革，为比较有效地对接各行业供求提供服务，创造新 为推进经济优质快速发展探索支持“区块链+”在民生行业的运用，积极在教育、就业、养老、精准扶贫、医疗健康、商品防伪、食品安全、公益、社会救济等行业应用区块链技术 区块链基础技术服务与新型智能城市建设相结合，探索新闻基础设施、智能交通、能源电力等行业的宣传应用，提高城市管理智能化、精准化水平。 要利用区块链技术，促进城市间新闻、资金、人才、征信等方面更大规模的互联互通，保障生产要素在地区内有序有效地流动。 利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨地区共同维护和利用，促进业务协同处理，深化“最多跑一次”改革，给人民群众带来更好的政务服务体验。

“现在，区块链技术应用于金融、政务、社会管理、工业制造等多个行业，同时随着行业对区块链价值和场景适用度的认识的提高，很多公司正在从原来的概念验证式的应用转向实际应用。 ”蔡亮说。

中国社会科学院金融研究所法和金融研究室副主任尹振涛举个例子，现在医疗行业应用了一点区块链技术。 人们去医院需要采取不同的病例，如果这些病例成为不能篡改和调整的数据库，将有助于患者的诊断。

邓建鹏告诉《法制日报》记者，现在区块链最成熟的应用还是金融行业。 除此之外，在区块链的保存保证、担保权、防伪追踪方面的应用前景也很广阔。

邓建鹏可以举个例子，用区块链开发票。 以往有发票伪造现象，各种票据、银行承兑、票据等有可能被伪造，但现在通过区块链制作发票和票据的话，可以避免这些伪造现象的发生。

在防伪溯源方面，一些知名企业品牌的白酒假酒很多，只要在商品上贴二维码链接到区块链，客户就可以通过扫描二维码来判断酒的真伪。

另外，在司法保存证方面，例如网络法院使用的证据，每次验证都很麻烦，但如果以前把电子证据保存在区块链中，法院就可以在判决时直接采集信件，不需要委托取证和司法鉴定机构鉴定，

区块链的应用广泛，但蓝皮书指出区块链技术的应用面临着五大瓶颈:缺乏能规模化宣传的区块链典型创新应用。 节点的规模、性能、容错性三者之间很难取得平衡。 交叉链系统的相互连接依然存在故障。 很难保障链上数据和链下新闻的一致性。 缺乏统一的区块链技术应用标准。

蓝皮书指出，区块链的安全问题要求越来越多的处理方案。 安全是区块链生命力的保障之一。 现在的区块链还处于初始阶段，面临着加密、智能合同攻击、代码漏洞、算法安全等诸多课题，风险不仅来自外部实体，也来自内部参与者。 以物理、数据、应用系统、加密、风险控制等为中心构建安全系统是当前面临的重要问题。

蓝皮书的统计结果显示，从2011年到去年4月，全球区块链安全问题造成的损失达28.64亿美元。 值得注意的是，损失额有从年开始指数上升的倾向，仅年损失额就达到了19亿美元。

“区块链技术的迅速发展还处于技术创新的初期，纵观全世界区块链技术产业的现状，国外区块链技术主要着眼于公共链技术的研究开发，而中国在联盟链技术方面持续发展，比较多 已经有了一定的领导特点，目前国内主流金融机构、科技公司等加快了区块链的应用投入，分别在金融、政务、社会管理等不同行业推出了多种区块链产品和服务。 ”蔡亮说。

蔡亮认为，目前中国区块链技术的快速发展趋势和研究热点主要集中在两个行业。 “首先，联盟区块链技术的研究和产业迅速发展，如何服务于联盟区块链核心技术的难关、联盟区块链平台的研究开发以及围绕联盟区块链的社会经济、政府、社会管理等行业 其次，区块链的监管技术也是非常重要的研究方向。 如何很好地使用和管理区块链技术是确保整个产业持续快速发展的重要问题。 ”。

完全数据加密授权

防止多重安全风险

习大总书记强调要加强区块链技术的诱惑和规范，加强区块链安全风险的研究和分解，密切跟踪快速发展动态，积极探索快速发展规律。 探索建立适应区块链技术机制的安全保障体系，吸引和推进区块链开发者、平台运营者加强领域自律，落实安全责任。 要把依法治网落实到区块链管理中，推进区块链安全秩序的迅速发展。

那么，用什么措施实现区块链安全秩序的迅速发展呢？

邓建鹏说，完整的数据加密许可证可以比较有效地防止数据泄露问题。 “区块链本身就是分布式加密。 例如，在医疗行业，患者去医院检查涉及患者的隐私，如果是这些个人新闻上的区块链，就可以加密。 在有个人认可的情况下，对方可以看到患者的消息，可以比较有效地避免泄露问题。 ”。

尹振涛认为，要实现区块链的风险管理，最重要的是防范技术风险和应用风险。 “区块链是一种新技术，以前也存在隐私数据泄露、攻击等问题，因此区块链的安全非常重要的是技术安全。 此外，将区块链应用于具有实际诉求、实际上与风险共存的行业而不是集中于虚拟货币意味着某些风险会进一步增加。 ”。

近年来，为了推进区块链安全秩序的迅速发展，中国采取了一系列措施。

年，国务院发行了《十三五》国家新闻化计划，将区块链技术作为战术前沿技术。

年6月，工信部发行了《工业网络快速发展行动计划( -年)》，鼓励区块链等新前沿技术在工业网络中的应用研究和探索。

今年年初，国家互联网新闻办公室发布了《区块链新闻服务管理规定》，规范了区块链新闻服务活动。

蔡亮认为，从大层面来看，现在没有比较区块链技术的专业法律法规。 今后应根据区块链的技术特点和应用状况构建更完整的制度体系，为区块链技术产业的快速发展提供良好的制度保障。

邓建鹏建议，为了迅速发展区块链的安全秩序，首先制定标准，定义什么样的区块链是合规的。 另外，积极推进法律编码，“区块链本身是一点代码，在代码开发、制作时，相关部门在代码制作时将一点法律要求或要素适当地纳入代码，实现法律编码，链化，区块链。 这样，执法人员就不需要额外的监督。

邓建鹏还考虑积极推进区块链领域的自治，让领域协会制定治理章程，根据治理章程制定相关的法律法规。

尹振涛说，新机制和新模式出现后，最大的问题其实是与以前传达的机制和模式的兼容性，区块链和法律的关系也是如此。

“法律制度基本上基于以前传达的机制和模式，但区块链是新技术，在某种意义上可能会与法律制度发生冲突。 例如，根据通常的法律思考，证据可能需要中心机构确认，但根据结算等区块链机制，是双方的记账，如果没有中心机构的确认，该证据是否会成为法院的证据，或者这样的交易行 ”。 尹振涛说。

关于区块链未来快速发展的前景，邓建鹏说:“区块链的未来是不可估量的，特别是有点缺乏信用的行业。 现在市场信用体系还有完整的地方。 例如，存在假冒伪劣商品等，区块链正好可以活跃在这个行业。 区块链的应用越来越广泛，可以使整个社会经济向更诚实的方向迅速发展，有助于完整的信用体系。 ”。

蔡亮还说，区块链技术对现在的网络可靠性系统，甚至社会可靠性系统，有很大的改善。 因此，应反复推进区块链技术的应用创新，努力开拓区块链与人工智能、大数据、物联网等尖端新闻技术的融合，越来越多的区块链应用场景和更大的创新空间

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