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□法制日报全媒体记者侯建斌
冬天年底，网络新闻管理行业又成为下一个城市。 国家网络通信事业日前发布了《网络新闻文案生态管理规定》(以下简称《规定》)，各级网络通信部门要求与有关主管部门建立健全的新闻共享、会商通报、联合执法等事业机制 建立网络新闻复制服务平台违法行为台账管理制度，建立政府、公司、社会、读者等主体共同参与的监督评价机制等。 《规定》自去年3月1日起施行。
中国媒体大学政法学院副院长王四新教授对《法制日报》记者说，《规定》通过更细化的安排，通过网络通信部门和其他国家机关之间职责定位等因素形成的隔阂，各部门共同作用，互联网
国家网络新闻办公室的相关负责人指出，发表《规定》不仅需要建立整个网络的网络联系综合管理系统，还需要维护广大读者的切身利益。 《规定》的实施，有助于进一步确定管理任务，动员整个社会共同参与网络新闻文案的生态管理，建设良好的网络生态。
源流改善新闻文案生态结构
党的十九届四中全会“决定”建立网络整体综合管理体系，加强和创新网络文案建设，落实网络公司新闻管理主体的责任，全面提高网络管理能力，清朗的互联网
《规定》规定了“网络新闻文案生态管理”，指政府、公司、社会、读者等主体，以社会主义核心价值观的培养和实践为基本，以网络新闻文案为主要管理对象，整个网络的综合管理系统
“《规定》除了首次用网络生态管理理念指挥网络新闻文案管理的各阶层、各环节外，还对新闻文案管理的核心对象文案标准提出了更系统、更综合的方案。 》王四新认为，《规定》是系统化思维和更综合的量化指标，丰富地符合网络新闻复制标准。
据国家网络新闻办公室有关负责人介绍，《规定》是以在网络新闻文案服务平台上履行新闻文案管理主体的责任，建立网络新闻文案生态管理机制为平台的运行环节 包括健全的算法推荐人工干预和客户自主选择机制、通报制度、年度报告制度等。
王四新说，《规定》更加重视新闻文案源的管理，对网络新闻生态参与者，特别是客户、网络新闻服务平台及其管理者提出了肯定的要求，比较有效地前置新闻文案生态管理的过程
不得开展网络暴力等违法行为
记者观察到“规定”分别向网络新闻文案生产者、网络新闻文案服务采用者等提出了确定要求。
《规定》鼓励网络新闻文案生产者制作、复制和发布包括“推进习大新时代中国特色社会主义思想，全面准确、生动地解读中国特色社会主义道路、理论、制度、文化”等文案的正能量新闻 不得制作、复制和发布包括“威胁国家安全、泄露国家秘密”和“损害国家荣誉和利益”等复印件的违法新闻。 另外，防止和抵制包括“丑闻恶德”等复印件在内的不良新闻的制作、复制和发表。
对此，王四新解体、《规定》从如何增加合法、正能量的复印供应的立场出发，对复印制作、生产等提出了肯定、领先的要求。
“《规定》进一步细化了网络安全法对网络拷贝的概括要求。 》王四新认为，这样安排的利润在为网络拷贝服务平台服务、广大网络顾客参与网络拷贝制作分发的过程中更有方向。 让拷贝提供者、分发者和客户有可参考的标准，方便拷贝的生产、交流和分发。
另外，《规定》确定了网络新闻文案服务的招聘者不得发表新闻，参加网络活动时不得发表文明互动、合理表达、违法新闻。 强调网络新闻文案服务的招聘者和生产者、平台不得开展网络暴力、人肉搜索、深造、流量伪造、账户操作等违法活动。
王四新告诉记者，《规定》重视全面提高网络新闻文案的供给质量，同时强调并列举显示了目前网络新闻文案的供给存在问题。
“必须共同防止和抵制不良消息的副本。 鼓励《规定》明令禁止复印和提供的复印，共同形成复印建设的风向标、复印标准的上限和下限，共同形成网络新闻生态管理的标准体系。 王四新说。
互联网生态管理必须与许多人合作
记者说，根据《规定》，国家网络通信部门负责统一协调全国网络新闻文案生态管理和相关监督管理工作，各有关主管部门根据各自的职责进行网络新闻文案生态管理工作。 地方网络通信部门负责统一协调本行政区域内的网络新闻文案生态管理和相关监督管理工作，地方各有关主管部门根据各自的职责进行本行政区域内的网络新闻文案生态管理工作。
在领域自律方面，《规定》鼓励区域组织建立完整的领域自律机制，制定网络新闻复制生态管理领域的规范和自律条约。
在监督管理中，《规定》要求各级网络通信部门与有关主管部门建立健全的新闻共享、会商通报、联合执法等事业机制。 进行网络新闻文案服务平台履行新闻文案管理主体责任状况的监督检查。。 建立网络新闻复制服务平台违法行为台账管理制度，建立政府、公司、社会、读者等主体共同参与的监督评价机制等。
国家网络新闻办公室的相关负责人认为网络新闻文案的生态管理需要政府、公司、社会、读者等多个主体参与。 公布《规定》，有助于建设良好的网络生态，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。
《规定》的执行，有助于政府各部门认真履行职责，共同致力于提高网络新闻文案建设水平的质量和水平。 》王四新的见解是，《规定》在网络新闻文案管理过程中，进一步确定了国家和地方网络新闻办公室与其他网络新闻文案管理相关的国家机构之间的关系，调整各监督机构更好地履行监督管理责任
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