热点:“人脸”算个体新闻吗网络法治频道

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最近，《杭州市物业管理条例(修正案)》引起了网络热议，其中物业服务员不得让业主用指纹、人脸识别等生物新闻方法采用共享设施设备，保障业主对共享设施设备的正常采用权 随着智能社区的建设，更多的小区开始设置面部识别网关，评价者说面部识别方便小区安全管理，摄影者擅自收集个人新闻程序是违法的，数据新闻泄露不好的结果 那么，“脸”属于个人新闻吗？ 法律对“收集”行为有什么规定？ 面部识别进入社区的正确方法是什么？

1个人敏感新闻包括“脸”

脸部识别是基于人脸特征进行身份识别的生物识别技术，该技术通过收集人物像、关键点提取，对人物像进行事前解决、特征提取、脸部识别的对象，达到验证个人身份的目的。 面部识别技术始于20世纪60年代，随着大数据、网络时代的到来，现在广泛应用于安全、移动支付、企业管理等行业。 各地很多社区宣传面部识别是在安全、物业管理场景中的应用。

今后实施的民法典详细决定了个人新闻的具体复印件。 个人新闻可以单独或结合其他新闻识别特定的自然人，如以电子或其他方式记录的自然人的姓名、出生年月日、身份证号码、生物识别新闻、地址、电话号码、电子邮箱地址、健康新闻、下落新闻等 隐私是自然人私人生活的平静和不想让别人知道的私人空间、私人活动、私人新闻。 个人新闻中的个人隐私新闻适用关于隐私的规定。 没有规定的，适用个人新闻保护的相关规定。

年10月1日实施的《新闻安全技术个人新闻安全规范》进一步区分了通常的个人新闻和个人敏感新闻。 个人敏感新闻是指个人名誉、身心健康可能受到损害或歧视的个人新闻，具体为身份证号码、个人生物识别新闻、银行账户、通信记录和复印件、财产新闻、征信新闻、行踪轨迹、。 个人新闻控制者通过个人新闻或其他新闻加工解决后形成的新闻，如泄露、非法提供或滥用可能威胁人身和财产的安全，个人名誉、身心健康容易受到损害或歧视性待遇时，个人敏感新闻

因此，将“人脸”定义为个人敏感新闻是合理的。 个人新闻的解决包括个人新闻的收集、保存、采用、加工、转发、提供、公开等，社区宣传基于面部识别的争论的焦点集中在新闻的收集行为上。

2“脸”采集的正当性和合理性

上述《杭州市物业管理条例(修正案)》规定的“物业服务人不得向业主采用指纹、人脸识别等生物新闻方法共享设施设备，保障业主对共享设施设备的正常采用权”是新条款，许多媒体对此

房地产服务合同双方的权利义务受到合同法的制约，合同法没有规定“收集个人新闻”的行为，民法也没有确定“收集行为”的具体含义，因此杭州市将房地产服务人收集所有者个人新闻的行为作为条例副本

《新闻安全技术个人新闻安全规范》确定了个人新闻的收集行为。 收集是获得个人新闻控制权的行为，由个人新闻主体自愿提供、记录与个人新闻主体的互动和个人新闻主体的行为等自动收集行为、共享、转让、收集公开新闻等间接个人新闻 产品或服务的提供者提供个人新闻主体采用的工具，提供者不访问个人新闻的情况下，不属于本规范所说的收集。 例如，离线导航软件在终端取得个人新闻主体的位置新闻后，如果不回复软件提供者，则不属于收集个人新闻主体的位置新闻。

民法典把收集行为列为解决个人新闻的一种，合法、正当、必要时大体上不得过度解决，应遵循四个条件:一是取得该自然人或其监护人的同意。 二是公开解决新闻的规则。 三是明确解决新闻的目的、方法和范围。 四是不违反法律、行政法规的规定和双方的约定。 有规则就有例外。 解决个人新闻民事责任免除的三个例外条件一是在该自然人或其监护人同意的范围内合理实施的行为。 二是合理解决该自然人自己公开或其他合法公开的消息。 但是，该自然人决定拒绝或解决侵犯该新闻的重大利益的情况除外。 三是为维护公共利益或其自然人的合法权益而合理实施的其他行为。

因此，人脸识别进入社区，其合法性在个人新闻保护的多层法律框架内进行讨论，是否符合民法和《新闻安全技术个人新闻安全规范》等相关法律的规定。 例如，不要用欺诈、诱惑和误解的方法收集个人新闻。 不应该隐藏收集产品和服务所具有的个人新闻的功能。 不要从非法渠道获得个人新闻。 今年10月出道的《个人新闻保护法(草案)》规定了个人新闻解决活动中的个人权利，即个人对解决该个人新闻拥有知情权、决定权，限制或拒绝他人解决该个人新闻的权利。

面部识别进入社区的合理性，几乎按照法律上常用的比例进行了讨论，是不是有必要在生活的日常场合收集和利用个人敏感的新闻。 我们必须多次收集个人新闻的最小需要大致是一方面收集到的个人新闻的类型与实现产品或服务的业务功能有直接关系，所谓直接关系是指没有上述个人新闻的参与，无法实现产品或服务的功能 另一方面，自动收集个人新闻的频率应该是实现产品和服务业务功能所需的最低频率。 另外，间接取得的个人新闻的数量应该是实现产品和服务的业务功能所需的最小数量。

3强制脸部识别或提起诉讼

《杭州市不动产管理条例(修正案)》不动产强制脸部识别条款的提案人是浙江理工大学特任副教授郭兵，作为《中国脸部识别第一案》的原告，向法院申诉过杭州野生动物世界。

年4月，郭兵在杭州野生动物世界办理了1360元的双年卡。 为了在公园进行身份确认，防止其他人非法使用年卡，郭兵在办卡时输入了姓名、手机号码、指纹等消息。 办理年卡后，他用“年卡+指纹”的方法入园。 三个月后，杭州野生动物世界两次发邮件通知，说园区系统升级，指纹识别取消，年卡客户必须注册面部识别才能入园。 郭兵不愿意强制磨脸，不同意动物世界强制面部识别的要求。 杭州野生动物世界称，郭兵返还卡片后，需要以正常入园价格，补偿办理年卡后几次入园的费用。

郭兵不同意这个处理方案，将杭州野生动物世界告上法院，认为面部特征等个人生物识别新闻是个人敏感的消息，一旦泄露、非法提供、滥用，就容易威胁客户的人身和财产安全。 郭兵确认杭州野生动物世界店堂的告示和邮件通知复印件无效，要求退还年度卡卡费，赔偿交通费，删除个人新闻。 杭州野生动物世界是经郭兵同意收集个人新闻的，主张双方签订的服务合同是合法有效的。

目前，上述案件的审理结果尚未检索到，而且中国的面部识别第一案件正在合同法框架内审理，争论的焦点是单方面变更合同履行复印件是违反合同的问题，不是民法意义上的非法收集行为对人格权的侵犯。

未经权利人同意，从这些事件中强制收集“脸”新闻可能会引起诉讼。 这是因为在解决个人新闻时，得到权利人的同意很重要。 另外，在明星演唱会上，也从媒体报道中看到过利用面部识别技术捕捉逃亡者的信息，对此持异议的人很少。 技术利用的目的是评价技术利用合理性合法性的重要标准，因为技术利用的法律依据可以说是评价合法性的重要标准。

4面部识别进入社区的正确方法

大规模推进面部识别进入社区，方法不当或引起法律纠纷。 因此，脸部识别进入社区首先需要遵守。 那么，面部识别进入小区的正确方法是什么呢？

首先，前提是业主的知情同意。 根据《新闻安全技术个人新闻安全规范》的要求，在收集个人敏感新闻之前，征得个人新闻主体的明确同意，个人新闻主体的明确同意是根据完全知情同意自主提出的，具体、明确确定， 另一方面，个人新闻主体必须个别告知收集、采用个人生物识别新闻的目的、方法和范围、积累时间等规则，并得到个人新闻主体的明确同意。

其次，给予业主充分的决策权。 无论用什么方法进行社区建设，其目的都是为业主创造舒适温暖的居住环境，社区管理是创造居住环境的手段，而不是目的。 面部识别必须进入小区，向有异议的业主提供nfc卡、入证、手动注册等多种选择。

最后，确定人脸识别的责任主体。 民法典确定个人新闻的解决包括个人新闻的收集、保存、采用、加工、转发、提供、公开等，在任一环节发生问题时，数据会泄露，将权利人置于未知风险之下。 现有的面部识别多是社区活动的领导者，招标标准不同，对外主张的数据保管方法也千差万别。 这是因为有必要加快立法确定责任主体。 在法律保护框架不完全的现实情况下，参照产品质量责任中销售者和生产者连带责任的方法，明确所有环节责任主体的连带责任，提高上游收集者对下游进一步解决者的选择门槛，提高数据安全性 (秦鹏博作者单位:北京市海淀区人民法院)

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