热点:上海数字化转型聚集融合力量

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原标题:上海数字化转型集聚融合力

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第一届入博会前夕，《经济参考报高端智造》曾以“上海制造凭借第四次产业革命聚集变革力”“上海极速隆起知识经济产业带”为主题，深入解读入博会为什么选择在上海举办，深入解读世界第四次产业革命中上海的 两年过去了，上海到处可见第四次产业革命的烙印。 在科技创新和技术扩散方面，上海不仅敲响了“上海制造”的金字招牌，还制作了超大型城市精细化管理的光辉名片，加速进入全球影响较大的科技创新中心，继续扩大入博会的溢出推进效果。 上海不断加快城市现代化管理、数字化变革，参与全球合作竞争，配置全球资源的实力也不断提高，给“上海制造”乃至“中国制造”赋予了新的使命和新的内涵。

建设中国城市高水平管理“上海模板”

政务服务“网通”和城市运行“互联网治理”是上海市管理的两张金字招牌。 上海一直在积极探索超大城市治理的新途径，为中国城市高水平治理构建“上海模板”。

“一网通处理”不断提高攻防。

今年2月正式上线以来，上海市大型数据中心开发的当地版健康代码“随申代码”融入了市民生活。 “随申代码”依托的上海“一网通处理”系统也迎来了总门户上线2周年，其提供的“网购式”政务服务成为超大型城市精细化管理的光辉名片。

非常时产生的“随申代码”，不仅在长三角一体化防御上形成了强有力的呼应，还没有停止自己进化的步伐，适用小组扩大，采用范围扩大，诊察时使用医疗卡，乘坐公共汽车时使用公众卡，游泳时使用“。

上海市大数据中心主任朱宗尧表示，目前“随申代码”每秒最多可支持8000人访问。 “留下很高的访问余量，然后可以支持越来越多的新便民应用。 ”。

根据计划，未来的“随申代码”有越来越多的应用空间:在社会管理行业，上海正在摸索将“随申代码”应用于小区管理、治安管理、人口普查等。 在交通城市建设行业，有条件的停车场考试“随申代码”停车费……上海万达新闻副总裁王兆进表示，随着很多生活场景可以利用“随申代码”，“一码通城”将加速进入现实。

年诞生不久上海政务服务“网络邮购”提出了这样的目标:“让公司和大众去政府工作就像‘网购’一样方便”。 两年后，“网通”从“会”到“容易做”，从“容易做”到“想做”，继续攻防。

基于“一网统制”的治理模式重构

10月21日，上海市“一网统括”市域物联网运营中心正式开设，可以共享510万个以上数据的物联感知设备被纳入市域物联网运营中心的共享和计算中，每天产生3400万个以上的数据。

该运营中心致力于分散建设、运维管理不足、数据不足、共享不足等问题，统一上海物联感知基础设施秩序建设和智慧运维，为城市生命体征提供实时感知数据，推进物联数据与公共数据、社会数据的融合

以水质安全为例，近6种6000个物联探测设备收集的各种物联数据不断收集，对上海市4个水源地、39个水厂和管网的监测数据，共计有800个在线监测点，塔 通过这些实时数据，可以正确地消除压力变动和传输信号的干扰，可以正确地确定可能影响供水安全的主要因素。 另外，监视数据可以动态判断水厂的运行健康状况，实时计算各水厂的运行健康指数和综合得分，分解供水安全状况进行事前判断，为制定应急保障计划等工作提供参考依据。

“这个平台统一访问政务数据中包含的感知事物的数据和来自社会、公司、机构及多方面的数据。 》上海市政府办公厅副主任、市城运中心常务副主任徐惠丽表示，这以实现应用场景下的共同推进和研究开发为目的，对数据实现全量、全生命周期的管理，城市管理者做出更好的评价决定，使城市管理成为可能

对于即将举行的入博会，该运营中心也已经进入“实战”状态，使用各种智能化手段，提高入博会在服务质量和保障过程中的管理水平。 现在大量的物联感知设备被用于食品安全、公司服务、环境生态监测等。

徐惠丽把“一网统管”的形象比喻成城运系统的“放大镜”“望远镜”“内窥镜”。 这个“智慧脑”连接了公共安全、绿化市容、居住建设、交通、应急、民防、计划资源、生态环境、卫生健康、气象、水、电、煤气等行业，在整个城市展开了“全网络”。 另外，由于基层自主构建的许多小程序、轻应用，城市治理也有越来越多的“感知能力”。

“一网统管”服务城市的运行，不仅是技术改革的创新，也是一种管理模式的重建，以现代化手段支持各方面的改革。 通过网上合作，上海将城市治理从人力密集型推进到人机交互型，从经验评价型推进到数据观察型，从被动处理型推进到主动发现型。

“两网融合”的落脚点是“使用”。

利用午休时间，在上海市徐汇区工作的程序员赵正荣来到徐汇区行政服务中心查询自己的社保和公积金余额。 取号码和洗脸，一共只需要10分钟。 年上海开始改革政务服务“网通”后，这里成为有名的网洞，被评价为“环境最好，智能最强，人气最高”。

在这个网红大厅的楼上，最先出现了超“算法工厂”。 徐汇城运中心的大屏幕上可以清楚地看到“一网统管”的“一梁四柱”结构。 “一梁”是指在地区一级统一的城运平台，目的是建立专业的研究判断、有效的协同、综合一体决定的城市运“决策室”。 “四柱”是指大平安、大建管、大市场、大民生四大城市管理行业的深化应用，用数字化方法呈现城区全景。

假日也不关门的“两张网”，作为上海城市治理的“牛鼻子”，全天候保护城市安全，辅助大众工作，真正实现“计算力量帮助人旋转，政府围绕大众，资源围绕问题”

在上海城市治理现代化的过程中，如果说“两个网络”建设是“必解”，那么“两个网络融合”就是“加分项目”。 徐汇的“两网融合”通过服务和管理，双向赋予了能量，“你中有我，我中有你”。

“研究了‘一网统括’的实战场景，发现部分场景兼具‘二网’的特征，其交叉点可以同时服务于‘一网联系’和‘一网统括’。 ”在工作进行中，徐汇区城运中心主任宋开成发现了一点感兴趣的现象，一个想法浮现在他的脑海里。 “两个网络的建设能跨上一步吗？ ”。

“‘一网通处理’和‘一网统括’的对象各自重点，但精细化的城市管理必然涉及多方面的数据，你里面有我，我里面有你。 ”徐汇区委副书记钟晓勇说，通过整合行政服务中心和城运中心等机构，“两网融合”可以在服务中实施管理，在管理中体现服务。

如果把技术围着业务旋转，把人力围着计算力旋转，把数据作为“指南”，政府就可以围着民意旋转。 在这里，通过市民热线的话题发掘，总结噪音骚扰者、群体租赁现象等沉重难点，分解和追踪市民的感情状况，实现处理的闭环，从“处理一体的诉讼”升级到“处理一类诉讼”，

上海市徐汇区区长方世忠表示，下一批徐汇将解放计算能力算法，建设支撑智能网格的“超级工厂”城市运中台，将条块管理团队集中在网格单元上，建设“一专多功能、全岗都通”的“网格全能战队”，“琐碎”

上海市委市表示，政务服务“一网通处理”、城市运行“一网统括”、“二网”的最终落脚点是“用”。 上海要多次由法治领导，加强制度供给，“两个网络”在安全轨道上更有力地牵引城市现代化，支持城市数字化转型。

建设世界科学创中心的“上海答卷”

“加快进入全球影响巨大的科技创新中心”是从中央到上海的任务。 年是上海建设世界科学创中心基本框架的“交卷年”。 从成果来看，上海这个“卷子”含金量，原始创新力比较有效地提高了。

党的十九大报告列举的六项重大科技成果是蛟龙、天宫、北斗、天眼、墨子和大飞机，上海都做出了重要贡献。

超短激光装置实现10拍瓦特激光放大输出，脉冲峰值功率创造世界记录。

国际上第一只个人细胞克隆猴子诞生，国际上第一只人工制造单一染色体的真核细胞。

世界上首次发布“黑洞”照片，上海天文台带领国内学者参加。

在“自然”评选的年度世界十大优秀科学论文中，有两篇中国论文入选，都来自上海。

上海市科学委员会主任张全说，“十三五”期间，上海实现了原始创新力、产业领先力、环境吸引力、资源配置力的比较有效提高，科学创中心的阶段性建设目标基本完成。

在上海张江，世界一流的重大科技基础设施集群现在具有规模。 硬x射线、软x射线装置加快建设，光源二期第一个生产线站、超强超短激光实验装置预计年内建成，与上海光源、活细胞成像、神光等设施初步世界规模最大、种类最齐全、综合能力最强的光 目前，上海建设的国家重大科技基础设施达到14个，数量和投资总额领先全国。

上海泰坦科技理事长谢应波是“新上海人”，2000年来到华东理工大学的他看到学生们在实验中采用的高端仪器、试剂、消耗品大部分依靠进口，不仅价格高，对服务的对接也有很多不便 现在泰坦科学技术登陆科学创板，“哪里有国家实验室，哪里送机器和试剂”。

“尖端技术创新一定在上海。 上海是拥有最高商业环境的城市，聚集了最多的国际专业技术人员，是大型航空航运集约港，是中西新闻交流的集约地。 谢应波说。 上海相信以前的人工智能、集成电路、生物医药获得的先发特征，为未来的数字革命奠定了最高的基础和产业生态。

20世纪90年代确定的“六大产业”(汽车、钢铁、石化、装备制造、电子新闻、生物医药)在上海发展了近30年。 现在城市要始终保持竞争力，必须与时俱进建设领先性和前瞻性、控制力和影响大的特征产业。

一群更开拓的产业正在加速布局，原本“六大产业”的基本结构是“3+6”的新系统“3”是指集成电路、人工智能、生物医药等三大确定的先导产业，期待在“十四五”末实现规模倍增 “6”是指电子新闻、汽车、高端装备、先进材料、生命健康、时尚成本等6个“新支柱产业”。 这个“三老+三新”，都要努力达到5千亿~兆级的产业规模。

在集成电路行业，上海已经完成了制造装备、材料和部件、核心芯片器件及相关新技术新做法的系统布局。 人工智能行业启动了“上海国家新一代人工智能创新快速发展试验区”的建设，两个国家新一代人工智能开放创新平台在上海落户。 在生物医药行业，9期1、韭菜胶囊、阿霉素片、全景pet/ct、首次肿瘤电场治疗产品等新药和高端医疗器械的上市和产业化实现了重要突破。

以“中国芯”为例，上海浦东新区已经成为全国产业最集中、综合技术水平最高、产业链最完善的地区，年全区集成电路产业规模超过1200亿元，占上海的71.5%，一个地区是全国的6

创业的热情正以相反的势头飞扬着。 截至2005年5月，上海新设公司达到37539户，同比增长19.1%。 日平均新设公司比去年同期增加31.6%，为1976户。 平均每天有近2000家公司选择在上海“诞生”，这种“炎热”超过了去年的年平均水平。

在很多创业者眼里，危机的另一面是机会，选择上海这个国际金融的“避风港”，进一步缩小危机，进一步扩大机会。

优良环境是创业者重视上海的主要原因。 从年4月开始，上海实现了全国领先的新设公司同时发行电子营业执照和电子印章。 截止到年6月5日，通过开设公司“一窗通”平台，上海各级市场监督管理部门已经颁发了公司营业执照13.08万张，1.52万户公司申请发票，9.95万户公司刻印章。

现在这个开放的城市把自己设置在新的“试验场”: 5g，人工智能等技术，以城市为生命体进行场景开发，使用实时动态数据“指挥”城市的运行，技术更大、更严密、更丰富地利用。

今年5月，被称为“想象力护理”的法律规定正式实施。 《上海市科技创新中心建设条例推进》运用第9章59条，以提高创新政策源的能力为目标，重点是对以科技创新为核心的全面创新作出系统和制度安排。

根据《年世界科技创新中心判断报告》，上海年度排名是世界科技创新中心百强城市的第12位，比年上升4位。 瞄准更高更远的目标，创新永远在路上。

持续博览会溢出效应的“上海理念”

第三届中国国际进口博览会即将召开，许多海外参展公司将按约定到达。 这些公司中有从新朋友变成老朋友的，也有从参展者变成投资者的。 持续释放的溢出效应，越博得越好。

镴宜(上海)实业有限企业总经理伊凡是以色列科技公司沃特简中国区的首席代表。 沃特金企业有从空气中吸取水分，转换成干净饮用水的独特技术。 这样的“空气制水机”在第二届入博会上展示后，引起了国内外很多顾客的关注。

“第二届入博会后，200多家公司前来协商合作。 基于这样好的反馈，我们决定在中国市场大显身手。 ”。 伊万说，沃特金在中国定居的第一步是在上海陆家口金融街设立贸易企业，现在这个目标已经实现了。 其次沃特金在长三角建设工厂，生产能力也落在中国。

除了巨大的市场潜力外，上海不断优化的商业环境也是沃特金落户的原因之一。 伊万说，在定居过程中，公司充分感受到了中国地方政府的行政效率。 “材料准备好后的两天内，我们完成了企业登记，办公室推荐、金融机构对接等各种服务也十分齐全。 ”。

在新冠引发肺炎疫情的背景下，第三届入博会将如期举行。 除了现有的“空气制水机”，沃特金还将在入博会上展示新技术——城市垂直农场项目。 简单来说，就是用集装箱做饭。 由此，在提供新鲜食物的同时，城市绿化增加了。 水运希望这种技术能为中国的“绿色城市”建设提供新的思路。

除了沃特金这样的新朋友以外，来自意大利的工业设计企业伊科纳( icona )来中国很多年了，还是第一次参加博览会。 很多人可能没听说过伊科纳的名字，但我看过这家企业的“作品”。 国内吉利汽车、一汽集团、上汽集团、海外兰博基尼、玛莎拉蒂等豪华车使用的是伊科纳的设计服务。

伊科纳设计集团亚太地区总经理哥伦布说，新冠发生肺炎疫情后，由于出入境政策发生了变化，外籍员工留在了海外一点。 在重要时刻浦东新区政府和陆家口管理局“呼应”，帮助伊科纳处理各种问题，使公司外籍员工能够立即回到第三届入博会的准备工作中。

第一次参加博览会，伊科纳带来的展品非常丰富，包括两辆概念车，一辆无人车底盘。 其中一辆概念车是为年轻人设计的城市电动汽车，越来越汲取高端智能手机和现代建筑美学要素，而不是以前流传的汽车形式。

“我们决定在中国增加投资，扩大新业务。 中国市场非常活跃，对新鲜事物的接受程度很高，这样的大环境有助于我们不断学习和创新。 下一步是将中国的5g技术结合设计提供给客户。 ”哥伦布说。

上海自由贸易区陆家口管理局经发处主管冯吉表示，“从推进公司参展到吸引外商来华投资，陆家口将接受博览会溢出效应的理念纳入日常业务。 根据参展公司的优势，制定“一企业一策”服务方案，公司进入中国市场，为在中国的展业拓业提供最大的便利。 ”。

据上海商务部门统计，在今年上半年的两次重大项目集中合同活动中，32个入博会参展者项目在上海落户。 受入博会溢出推动效应的影响，今年1月至8月，中国外商直接投资实际达到138.8亿美元，同比增长5.9%。 (何欣荣胡洁菲周琳)

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