热点:欧英未来关系谈判进入“最后关头”

本篇文章2256字，读完约6分钟

核心阅读

离英国“脱欧”过渡期结束只剩下3周以上了，渔业等3个议题上的谈判还不能突破，现在双方都在做最后的努力，消除意见分歧，达成将来的关系协议。

当地时间12月7日晚，欧洲委员会主席冯德莱恩和英国首相约翰逊再次就欧英未来关系打了电话。 根据双方通话后发表的简短声明，双方在公平竞争环境、履约管理、渔业三个重要议题上依然有重大差异，因此目前达成协议的条件是“还不存在”。 他们要求各自的谈判代表及其团队整理悬案，双方在今后几天开始面对面协商。

谈判召开“加时赛”

今年1月31日，英国正式“脱欧”，之后进入到今年12月31日为止11个月的过渡期。 在过渡期，英国不再是欧盟成员国，但停留在欧盟的单一市场和关税同盟中，与其他成员国一样遵守欧盟的所有规则。 过渡期结束后，英国退出欧盟单一市场和关税同盟，实施独立的贸易政策。

从今年3月开始，欧英双方就未来的关系协议开始谈判。 英国方面当初把谈判的截止日期设定在10月中旬，但没有达成协议而延期了。 双方希望在11月中旬结束谈判，但由于分歧没有填补，因此继续延期。

11月末，负责欧盟“脱欧”事务的首席谈判代表巴尼耶率团队再次去了伦敦，与英方展开了新的密集谈判。 12月4日，巴尼耶和英方首席谈判代表弗罗斯特在社会交流媒体发表联合声明，说，经过一周的紧张谈判，双方由于公平的竞争环境、交易管理和渔业行业存在重大差异，没有达成协议的条件，双方同意中止谈判 后来，双方领导人都来促使谈判重新开始。

迄今为止，欧洲联盟领导人发表了联合声明，同意6日在布鲁塞尔恢复以贸易协定为中心的未来关系谈判，希望讨论谈判小组能否应对“更加努力”的烦恼的长分歧。 “遗憾的是，到了7日晚上双方还在继续进行锯齿战，几乎没有进展。 ”欧洲联盟队的外交官对媒体说。

比利时首相德克罗在足球赛场上的“加时赛”中比喻了谈判的现在阶段。 据报道，约翰逊计划本周晚些时候去欧盟总部与冯德伦会谈。 “这是欧英双方领导人为消除分歧达成协议所作的最后外交努力。 ”根据欧洲情报局的评论，欧英未来关系谈判进入“最后的局面”，为了摆脱现在的僵局，双方领导人都需要政治勇气和妥协精神。

三大议题分支疑难解答

欧英未来关系协议案达1800页，复印件涵盖政治、经济、安全、社会等多个行业。 现在，双方就该草案的约95%的文案达成了协议，剩下的5%是难以食用的“硬骨”。

首先是渔业问题。 渔业一直是“脱欧”谈判陷入僵局的关键。 根据欧洲联盟的共同渔业政策，英国海域60%以上的渔业配额属于欧洲大陆国家。 英国要求在“脱欧”过渡期结束后完全撤回领海主权，欧盟希望在英国水域最大限度地保存欧盟成员国渔民的捕鱼权。

从最新的谈判进展来看，欧盟方面提出在渔业准入问题上让步，将欧盟在英国水域的渔业权份额从现在的水平减少15%—18%，相当于1.2亿欧元的年收入。 但是，这项提案依然遭到英国方面的拒绝。

尽管如此，法国依然认为欧盟谈判小组对英国“过于慷慨”。 12月1日，法国总统麦克龙说:“我们渔民在英国水域继续捕鱼的权利得到保障，是缔结贸易协定的必要条件。” 据英国《每日邮报》报道，这是麦克伦对巴尼耶隔着天空喊叫，法国对最近在渔业问题上的让步不满，施加了压力。

“渔业权问题首先不是经济问题，而是非常敏感的政治问题。 》原欧盟贸易事务负责人彼得·吉尔福德对本报记者说，渔业只占英国国内生产总值的0.03%，与汽车行业所占比例相比完全没有价值，但在支持英国“脱欧”的人们心中，渔业权是国家主权的回 对以法国为首的北海沿岸国家来说，如果本国渔民不能像过去47年那样在英国水域捕鱼，则其生活会受到严重的影响，产生政治压力。

其次是公平的竞争环境问题。 欧洲联盟认为，欧英双方应该遵守一套共同的规则和标准。 欧盟希望英国遵守欧盟关于工人权利、环境法规、国家援助等的规则。 英国说，英国“脱欧”的目标是摆脱遵守共同规则，重新确立国家主权。 双方在这个问题上处于严重的分歧状态。

最后是交易管理的问题。 英国政府9月发表了内部市场法案，关于北爱尔兰的条款被认为凌驾于“脱欧”协定之上。 欧洲联盟质疑该法案违反了“脱欧”协定和国际法，并表示英国不修订相关条款，欧盟就不会批准自由贸易协定。 但是，英国方面以主权为理由拒绝撰写。

“脱欧”不明确性持续

如果过渡期贸易协定不成立，欧英双方的贸易将从2021年1月1日开始回到世贸组织框架下。 关税和非关税壁垒可能会上涨多个商品的价格，给欧洲和欧洲以外的供应链带来混乱。 据英国预算责任事务所称，“无协议脱欧”严重拉动英国经济，使英国经济增长率在2021年下降约2%，更长时间的经济损失将达到gdp的4%。

“不管能否达成协议，欧英双方的未来关系都会发生深刻的变化。 》欧洲联盟智囊团欧洲政策中心首席经济学家法比安·祖里格对本报记者说，“无协议脱欧”将使这一变化更具破坏性，付出更大的代价。

“约翰逊宣布去布鲁塞尔与冯德伦面谈，发出了他想让步一点的信号。 ”祖里格说，如果英国方面的角度软化，有望在截止日期之前达成协议。 欧洲联盟另一智囊团欧洲国际政治经济研究中心的英国问题专家大卫·亨宁认为约翰逊访问欧洲总部是为了达成协议，但希望欧盟做出更大的让步。

欧盟峰会定于12月10日举行，欧盟各国领导人希望看到协议草案。 欧盟峰会的审议通过后，协议案必须通过欧洲议会和欧盟成员国议会的审议。 舆论认为，如果欧美双方再次错过这个时间窗口，欧盟成员国和英国有必要抽出时间为“无协议脱欧”做准备。

标题：热点:欧英未来关系谈判进入“最后关头”    地址：http://www.leixj.com/gy/2021/0208/34531.html