热点:做强做优做大节能环保产业

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馀红辉

节能环保产业是典型的绿色产业，涵盖了节能、提高能源利用效率、污染防治、生态保护与修复、资源循环利用等多个行业。 做大优秀节能环保产业不仅是建设资源节约型、环境友好型社会的重要措施，而且是贯彻新的快速发展理念，推进经济质量快速发展的必然选择。 目前我国节能环保产业迅速发展进入高速公路，取得了一系列成绩，但与新时期生态文明建设目标和经济质量迅速发展要求相比仍有很大差距，产业集中度低，污染管理任务重，商业模式创新不足，资金 我们应该正视差距，着力处理节能环保产业快速发展中面临的突出问题，促进我国经济质量的迅速发展。

大力推进专业化整合。 目前我国节能环保产业以中小企业为主，产业集中度低，小、散、弱特点明显，需要培养大型领导公司，提高我国节能环保产业的集中度。 发达国家节能环保产业迅速发展的历史经验表明，培养大型领导公司，提高产业集中度，需要大力推进专业化整合。 主要依赖市场力量，支持特征公司合并重组，实现大而强，资源优化配置和产业结构重建。 要逐步发挥大企业领导作用，提高推进大企业资源整合的能力，扩大产业规模，进一步增强节能环保产业对优质快速发展的促进作用。 积极推进节能环保产业与物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代新闻技术的深入融合，探索实施智能能源管理、智能环境监测，实现节能环保产业的集约化、规范化、智能

加强源减量和全过程控制。 污染防治是快速发展节能环保产业的重要目的之一。 目前我国节能环保产业在污染防治中的作用还有限，普遍存在重末端管理、轻源控制的现象。 一方面要从根本上处理这个问题，另一方面要制定顶层设计和总体规划，加强基层管理措施和源头减量措施的相互合作，制定合理综合的处理方案。 另一方面要加大关联方核心技术创新的力度，通过技术创新实现源减量和污染物排放的全过程控制。

积极推进环境污染的第三者管理。 第三者的管理是指污染者按照缴纳或合同约定支付费用，委托环境服务企业进行污染管理。 推进环境污染第三者管理是适应当前中国环境保护形势深刻变化、环境服务和监督管理体制机制深刻变革的重要措施。 要多次市场化运营，尊重企业广告主体的地位，营造良好的市场环境，积极培育可持续的商业模式，不要做违背公司意愿的“郎配”。 借鉴合同能源管理模式的成熟经验，将合同能源管理机制引入环境污染管理领域，促进环境污染第三者管理健康的迅速发展。

迅速发展绿色金融。 节能环保产业是重资产领域，具有投资大、回收期长、收益率低、公益特征明显等优点。 我国节能环保公司普遍存在融资难、融资贵等突出问题，严重制约了产业的迅速发展。 要做大优秀的节能环保产业，就必须迅速发展绿色金融，构建绿色信贷政策体系，形成有利于节能环保产业快速发展的贷款激励机制和约束机制。 探索开发绿色债券指数、绿色股价指数及相关金融衍生产品，鼓励符合条件的节能环保公司发行绿色债券。 充分利用资本市场，设立节能环保产业和绿色快速发展基金，鼓励和支持社会资本参与节能环保产业的快速发展。

统筹推进重大技术开发和成果转化。 科技创新动力不足，水平不高，原创性不足，成果转化水平低，是制约我国节能环保产业强度使之优秀的重要因素。 完善科技创新激励机制和政策，逐步发挥国家专项资金的引领作用，制定节能环保产业科技创新总体规划，大力推进应用基础研究和重要核心技术创新，以核心技术突破引领产业加快发展哦 依托大型领导公司加强创新平台建设，领导公司承担节能环保国家科技计划项目，推进公司国家级、省级节能环保工程(技术)研究中心、要点实验室和公司技术创新中心建设。 与企业广告主导、大学和科研院所参与的节能环保技术创新联盟建立新闻交流平台，加快科技成果转化。

(作者是中国节能环保集团有限企业总经理)

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