热点:肩负上报险情组织自救推进恢复重建等重任

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法治日报全媒体记者张维

最近我国发生了许多严重的洪水灾害，造成人员伤亡和财产损失，防洪形势非常严峻。 城乡社区是人民群众生活的故乡，也是防洪救济的重要前沿阵地。 为了发挥基层大众性自治组织的作用，加强城乡社区防洪救济事业，建设防洪救济的人民防线，民政部、应急管理部日前表示:“发挥基层大众性自治组织的作用，城乡社区防洪救济事业

《指导意见》根据地方各级党委和政府的统一要求，健全基层党组织领导下的社区应急管理组织机制，提高基层大众性自治组织的动员能力，执行应急处置、自助服务、重建和普及的招揽任务，城乡

要按照《指导意见》设定的要点任务，健全组织机构。 各地基层大众性自治组织总结新冠防治肺炎疫情社区的经验，以基层党组织成员、村(居)民委员会成员、社区专业人员为骨干，乡镇(街道)驻地人员、机关和企业事业单位下沉者、其他社区工作者 加强社区自然灾害应对计划管理，压实防洪实务责任，发挥基层党组织战斗要塞作用和基层党员干部先锋模范作用，发挥村(居)人民委员会动员聚集功能，发挥社区应急管理组织机构综合协调特点，

加强应急处理。 灾区基层大众性自治组织根据社区自然灾害应对计划，与政府有关部门合作加强对雨情、汛情新闻的监视警报，健全比较社区范围内的重要堤防、要点群体巡逻制度，在发现危险灾害情况的第一时间 涨水情况严重的地方根据需要实行全天候值班制度。 已经遇难受害的，要积极配合政府有关部门和各方面的专业力量进行救援和转移安置工作，要优先考虑行动不便的老年人、事实无人抚养儿童、残疾人等的救援安置，确保一家不漏。 深入了解社区居民、社区范围内各种组织机构和设施设备的受灾情况，及时报告，努力将各种损失降到最低。 组织诱惑居民群众坚决服从关于救援和转移安置的各项决定，伴随转移，禁止。

《指导意见》要求组织自助服务。 灾区基层群众性自治组织必须配合政府有关部门，进行灾害状况检查申请、救援物资和生活物资分配、困难群众生活补助发放等事业，全力保障灾民的基本生活。 协助乡镇人民政府搞好受灾者集中安置点的管理，确保受灾者思想的稳定。 动员社区社会组织、社区员工、社区志愿者，开展受灾者尤其是“三不在家”人员等各类特殊群体的生活救助、护理护理、健康咨询、心理疏导等服务，与受灾者面临的困难和问题 严格执行新冠肺炎疫情社区防控措施，与政府相关部门合作加强灾后社区人居环境特别是灾民集中安置点的消毒清洁，加强灾民特别是老年人和有基础性疾病人群的健康监测，发现疫情线索，及时报告

另外，有必要推进复原重建。 灾区基层群众自治组织要配合政府有关部门，扎实修理受灾群众住宅和道路交通、防洪排水等基础设施、公共服务设施，尽快恢复社区的生产生活秩序。 加快城乡社区综合服务设施的重建和开放，依托城乡社区综合服务设施提供各种就业培训、工作指导和农资供给、农业技术咨询服务，充分动员灾民恢复重建积极性 城市社区必须结合政府的服务购买项目，迅速发展各类生活紧迫的社区服务业，使受灾者在附近就业。 农村社区要结合以农田水利建设为第一副本的工人救济项目，组织灾民开展生产合作，采取许多措施，帮助灾民增加收入，度过难关。 受灾贫困地区与受灾建设卡贫困人口“一户一策”相比制定合作措施，支持社区工厂等贫困扶助公司、贫困扶助工厂的再生产，与政府相关部门合作加强扶贫产业的生产销售对接，回乡稳定贫困劳动力，

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