热点:国家市场监管总局张茅:对疫苗生产全链条监查 强化食品安全监管

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年12月27日，国家市场监督管理总局召开了全国市场监督管理工作会议，国家市场监督管理总局党组书记、局长张茅代表总局党组编写了工作报告，总结了年度业务及部署年度任务。

年以来，全国市场监督管理部门认真执行中央决定部门，继续深化商事制度改革，全面加强市场监督管理，着力防范市场风险，不断加强维权，积极实施质量强国战术，推进市场监督管理创新。

钱茅斯在事业报告中总结了年度市场监督管理事业的成绩:一是商事制度改革深化，营商环境持续改善。 公司准入更缓慢，成立公司的环节从7个减少到4个，直辖市、计划单列市、副省级市和省会城市公司的成立时间下降到8.5个工作日内。 产品准入更迅速，深化工业产品生产许可证改革，推进“一企业一证”，产品种类从38类减少到24类，取证时间从法定60天缩短到平均9天。 食品、药品、医疗器械许可审批改革继续深化，简化了国外新药上市审批流程，新药上市速度明显加快，48个国内外临床需要新药，50个创新医疗器械被批准上市。 知识产权登记便利化改革大幅度加快，制定专利和商标成本降低措施，推进商标网络上的全过程服务。

二是竞争执法业深入推进，竞争环境不断优化。 提高反垄断执法力，立案调查32起涉嫌滥用垄断协定和市场支配地位的事件，结束15起。 开展相关企业和民生行业价格收入专项检查、进出口环节收入专项整治，整理乱收入行为。 开展专业行动，调查专利侵权假事件5.9万起，商标违法事件2.5万起，严厉打击异常专利申请和商标恶意抢劫、囤积行为。

三、切实加强食品、药品、特殊设备等安全监督管理，疫苗和药品监督管理不断完善，吸取问题疫苗事件的教训，开展疫苗生产公司全链监督检查，改革完整的疫苗管理体制。 食品安全监督管理更严格，加强生产经营过程监督检查和飞行检查，对婴幼儿配方乳粉生产公司展开体系检查，对“非洲猪流感”疫情预防管理展开督促检查，校园和周边的“五毛食品”、网络饮食服务

四是深入实施质量强国战术，质量整体水平稳步提高。 改革质量事业审查，完善国家质量监测评价制度，前三季度，全国制造业产品质量合格率为94.16%； 加强质量安全风险和伤害监测，推进“抽样检查分离”和抽样全过程可视化，严格证明后，进行监督管理，吊销2975家生产许可证。 加强计量技术体系建设，全面停止计量强制审定收钱。

五、不断完善市场监督管理机制，监督管理效能比较有效地提高。 比较市场环境新优势的新问题，深入推进“双随机、一公开”的监督管理，全国抽取153.9万户公司，占公司总数的5.07%。 信用监督管理机构更完善，稳步推进公司年报和新闻公示，年报公示率为91.5%； 推进国家要点研究开发计划科技要点专业的实施，推进“网络+政务服务”系统的建设，新闻化事业进一步加强。

六是党的建设继续推进，市场监督机构改革积极可靠推进，职务能力不断增强。 再三党的全面领导积极可靠地推进市场监督机构改革，加强法治建设、干部队伍建设和国际交流合作，为市场监督管理提供了有力的保障。

张茅指出今年的事业也有一点弱点，必须在下一项事业中认真研究处理。 例如，机构改革后市场监督管理的事业思路和干部队伍必须尽快融合。 产品和服务质量、食品药品安全和人民群众要求还有很大差距。 基础监督执法能力不适合承担的任务。 市场监督管理制度机制不完善等。

另外，张茅对好年各项事业提出了六项要求:扩大商事制度改革效果，进一步激励市场活力和创造性，为经济顺利运行奠定微观基础。 提高竞争执法力，着力维持全国统一大市场，为中国经济的快速发展拓宽空间。 加强质量安全监督管理，为切实维护人民群众健康和生命安全，继续扩大费用提供保障。 实施质量强国战术，标记国际先进水平，推进产品和服务质量的提高。 完善市场监督管理政策体系，健全制度规则，为综合监督管理提供科学比较有效的制度遵守。 加强和改善党的全面领导，切实夯实事业基础，为市场监督管理事业的快速发展提供坚实的保障。

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