热点:审者裁判与监督管理的逻辑统一

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推进“自律”和“他律”的融合，建立兼顾规制和保障的审判权力运行机制。 明确“监督”和“责任跟踪”的界限，建立符合司法规则的审判监督管理机制。 加强理论与实践分析，构建有利于实现审判功能目标的司法权力运行结构。

“让审判员审判，让审判员负责”是司法责任制改革的重要副本，符合司法规则，有利于实现法官审判责任的统一，法官需要中立客观，从多种多样的法律关系中拆散茧，恢复事实真相， 除此之外，还需要单方面看待“权力越大滥用就越危险”的权力特征。 不管权力的所有者、行使者有什么样的操作，权力都应该被关在制度的笼子里。 分解审判权的属性和运行现实，如何合理地进行监督管理成为司法责任制改革中的重要课题。

推进“自律”与“他律”的融合，建立兼顾规制与保障的审判权力运行机制。 司法事业关系到国家的稳定、社会和谐、人民的幸福，司法权力及其运行具有自己的复制、规则和优势，如自由裁量权的存在、司法亲历性等，法官以邹碧华、宋鱼水等优秀法官为榜样，国家的迅速发展和民族复兴 但是，“没有监督的权力必然导致腐败。 纵观古今东西史，“无限权力”总是有脱离的问题，因此“把权力关在制度的笼子里”，或者加强审判执行的监督和管理，让权力在阳光下运行，是权力规则设定和配置中的重要副本。 年12月13日，习大总书记在十九届中央政治局第十一届集体学习时的演说中说:“国家的权利是‘神器’，是神圣的。 公权力姓公，又要公。 只要存在公权力，就需要制约和监督。 不关进笼子就滥用公权力。 ”“让审判员审判，让审判员负责”符合司法事业的规则，体现审判权的优势，体现了法官权利责任在审判运行中的统一，但不能忽视比较有效的监督管理对审判执行权行使的促进和保障作用，法官的职责

明确“监督”和“责任跟踪”的界限，建立符合司法规则的审判监督管理机制。 加强审判监督管理必须确定监督管理和法官依法行使审判执行权的边界。 法官必须追究责任不当行为和正常职务行为的界限，防止审判监督管理过度扩张侵犯审判执行权的比较有效的运行或审判监督管理不足，因不科学而导致审判执行权执行失格。 要正确解决审判监督管理与“让审判员审判，由审判员负责”的关系，就必须观察两个问题:加强审判监督管理和指导干部参与司法活动，严格区别着手具体案件解决。 根据我国宪法的规定，“人民法院依照法律的规定独立行使审判权”。 各法官在具体行使审判权的过程中，必须在人民法院的组织构建内展开，必须在组织监督管理中进行。 在司法实践中，这种监督管理一般由一定的组织制定，具体表现为医院、审判长等案件的研究、司法文书的发行等，被部门审判实务的监督管理所统合。 根据相关规定，审判监督管理无论是过程还是结果都会留下相应的痕迹。 领导干部异常参与司法活动，插手具体案件一般是谋取私利的个人行为，通常不会留下相应的痕迹。 二是在一定期间内区分审判监督管理和“让审判员审判，让审判员负责”的辩证关系。 在审判监督管理中，对法官职务中不当行为的结果进行惩戒，通过完全的法官惩戒制度加强惩戒效果，对法官具体行使审判权的过程也进行必要的监督管理。 而且，审判监督管理是为了保障审判权的正确行使，保障案件的质量和综合效果，应该确定是推进和执行“让审判员审判，由审判员负责”的改革措施。 在司法实践中，各个法官根据自己的理由，将医院、审判长的监督管理视为干涉案件处理。 另外，个别法官缺乏负责任的精神，面对有点困难的事件，将矛盾提交给医院、法院领导，或提交给审判委员会的研究讨论，期待利用“集体智慧”“组织途径”处理问题，无形中

加强理论与实践分析，构建有利于实现审判功能目标的司法权力运行结构。 审判权和监督管理权是法院系统内部的两大权力体系。 在司法改革中，认真整理分解改革中审判运行及审判监督管理运行中存在的共性问题，加强审判监督管理的理论研究，在法院内部的权力配置中，形成审判权、审判监督管理权(审判管理权、审判监督权)协调运行的司法结构 一是在推进“让审理者进行审判，由审判者负责”的改革过程中，出于一部分法院院、审判长参与司法活动，参与具体案件的解决，以及很多事情很少的心理，进行监督、监督、监督。 划分审判监督权的权利类型二是在诉讼过程中，确定起草部门、业务庭院室、纪检监察、信访等部门可以评价显示相关案件，必要时可以要求案件议院以议院的形式报告案件的进展情况和现实情况。 三是发挥审判委员会、专业法官会议等审判组织或辅助组织的作用，通过对特定案件的讨论研究，使稍审中的许多杂问题透明化、公开化，通过实例检索研究，统一相关案件的审理，限制法官的自由裁量权，

笔者想说的是，推进“自律”和“他律”的融合，构建兼顾规制和保障的审判权力的运行机制。 明确“监督”和“责任跟踪”的界限，建立符合司法规则的审判监督管理机制。 加强理论和实践分析，构建有利于实现审判功能目标的司法权力运行结构，需要我们共同努力。 审判权和审判监督管理都以实现审判功能目标为目标，依然有很多问题需要理论界和实务界的共同研究，在从实践来实践的大体上，寻找最佳的接点和连接方法，探索发行有中国特色的审判运行监督管理的新理论和新机制

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